新華社昨日刊發(fā)文章《追問一年逾4000億元高速收費去哪兒了?》質(zhì)疑山東交通廳延期收費行為。據(jù)悉,興起于上世紀(jì)90年代的收費高速公路,將迎來收費到期的高峰。按2000年已建成里程往后推,近兩年內(nèi),收費到期的高速公路約1.6萬公里。這些道路是否均會繼續(xù)延時收費,備受關(guān)注。
《法制晚報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在過去的兩年期間,全國至少已經(jīng)有34條高速公路宣布延期收費,延期的時間在1到5年不等。
近兩年4省份延長收費
《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn),包括山東、新疆、江西、江蘇在內(nèi),過去兩年內(nèi)至少已有34條高速公路進行延期收費。
寧馬高速公路(南京至馬鞍山),從1998年開始收費,收費期限15年,去年9月到期。去年8月份,江蘇省政府卻批復(fù)同意寧馬高速收費期延長至2016年9月。
今年9月9日,新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳宣布,吐魯番至烏魯木齊至大黃山高速公路收費期限延長至2018年9月10日,烏魯木齊至奎屯高速公路收費期限延長至2020年10月15日。
“貸款修路,收費還貸”,被認為是高速公路收費最強有力的依據(jù)。
面對公眾質(zhì)疑,山東省交通部門對延期收費給出的理由之一就是“貸款沒還清,還有巨額的養(yǎng)護費”。然而15條路中,哪條路貸款沒還清,當(dāng)?shù)亟煌ú块T并未說明。
山東又有15條延期收費
今年7月26日,山東省交通運輸廳廳長張傳亭表示,預(yù)計到今年年底,山東省收費期限已滿或超過15年的政府還貸高速公路將達15條。
山東省,是我國高速公路網(wǎng)絡(luò)最密集的省份之一?!斗ㄖ仆韴蟆酚浾咦⒁獾?,自2009年以來,山東幾乎每年都有延長收費的高速公路。
早在2009年,山東省延長泰安至萊蕪等11段高速公路收費年限。此外,2011年,山東省延長青大珠山等4處收費站和沈海高速煙棲段等5段高速公路收費期限;2014年,國道309線濟南收費站等3處收費站延期收費5年。
公開信息顯示,山東省延期收費的高速公路延長期限從1年到5年不等,其中多條延長了5年,甚至有部分高速已三次延期。
2013年底“山東發(fā)布”對延期收費做出解釋稱,因為修建公路的貸款沒有還清,有些高速公路甚至收不抵支、經(jīng)營虧損。
業(yè)內(nèi)普通員工月薪上萬
對于延期收費,山東給出的其中一個理由是,全省高速路債務(wù)余額仍然很重。截至2013年底,累計貸款余額達589億元。為此,山東實施了“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的辦法。
“實行‘統(tǒng)貸統(tǒng)還’,就是說只要有一條路還沒還清貸款,所有其他路不管還清、到期與否,都將繼續(xù)收費。”廣東一家高速公路公司負責(zé)人說。
事實上,此前,各地延期、超期收費采取的辦法是將原屬政府收費還貸公路變更為經(jīng)營性公路,而在國家有關(guān)部門明令禁止變更屬性后,地方就祭出“統(tǒng)貸統(tǒng)還”這招。目前,包括山東、山西、河南等多個省份均確立了“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的政策。
據(jù)新華社報道,此前審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計,揭開了一些黑洞。2013年,山東省政府還貸公路收取通行費中用來供養(yǎng)運營單位和企業(yè)的費用高達7.6億元。廣州一家路橋公司,一般員工月收入在8000元到1萬元,而一個路段的項目負責(zé)人,手里管理的資金上億元,一年收入可達30萬元。