兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員秦德文提出增加國(guó)家公務(wù)員工齡工資的建議，由政策規(guī)定的每年1元提高到每年5至10元。他認(rèn)為，目前每年1元的標(biāo)準(zhǔn)不能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，增加工齡工資有利于淡化官本位觀念，調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性，可類比于技術(shù)職務(wù)工資，彌補(bǔ)工資總額中“經(jīng)驗(yàn)工資”的不足。

　　沙龍?jiān)谧?/p>

　　郭國(guó)慶 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授

　　王曉虹 外企人力資源運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

　　胡明麟 國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員

　　喬輝 西門子北京國(guó)際交換系統(tǒng)有限公司銷售部職員

　　郭國(guó)慶：我同意這個(gè)建議，應(yīng)該適當(dāng)提高工齡工資，肯定工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。國(guó)家公務(wù)員工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分組成，其中職務(wù)與級(jí)別工資占64%，基礎(chǔ)工資占34%，工齡工資僅為2%。10年來(lái)，公務(wù)員工資改革已達(dá)4次，其中職務(wù)工資、級(jí)別工資都有所調(diào)整，增幅較大，工齡工資卻一直沒(méi)有改變。

　　目前，工齡工資的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是1993年《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知》中規(guī)定的：“工齡工資按工作人員的工作年限確定，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當(dāng)年止”。

　　應(yīng)該說(shuō)，增加公務(wù)員工齡工資是合理的。從1993年到2002年，國(guó)家財(cái)政收入從4000多億元增長(zhǎng)到了1.6萬(wàn)億元，加上這些年的通貨膨脹，公務(wù)員工齡工資每年1元的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)太低;工齡工資所占比重太小，不能充分體現(xiàn)公務(wù)員隨工作年限增加、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟練程度提高帶來(lái)的更高報(bào)酬，不能完全使公務(wù)員發(fā)揮潛力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;現(xiàn)行工齡工資政策，還容易造成公務(wù)員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，產(chǎn)生惰性。

　　薪酬留人是事業(yè)留人的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在公務(wù)員從招聘、錄用、任用到解聘都逐漸實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，公務(wù)員素質(zhì)有了很大提高。加入世貿(mào)組織以后，國(guó)外資本將大量涌入，跨國(guó)集團(tuán)實(shí)行人才本土化的戰(zhàn)略，肯定會(huì)招攬大批人才，其中就包括國(guó)家公務(wù)員。近年機(jī)關(guān)事業(yè)單位大幅度精簡(jiǎn)，公務(wù)員數(shù)量減少了一半，工作量增加了，在這種情況下，給公務(wù)員提高待遇，有利于留住人才，發(fā)揮他們的作用。

　　王曉虹：我認(rèn)為，政協(xié)委員提出增加公務(wù)員工齡工資的建議，不是一個(gè)數(shù)額多少的問(wèn)題，反映的是迫切完善公務(wù)員薪酬制度的呼聲。

　　提高工資，作為企業(yè)激勵(lì)員工的一大法寶被廣泛采用。但是，僅靠提高員工收入就能起到應(yīng)有的作用嗎?

　　國(guó)外現(xiàn)代薪酬設(shè)計(jì)除了基本薪資、津貼、加班補(bǔ)助、獎(jiǎng)金以及利潤(rùn)分享、股票認(rèn)購(gòu)權(quán)等直接薪酬，還應(yīng)包括保健計(jì)劃、非工作時(shí)間的給付，以及參與決策、承擔(dān)較大的責(zé)任、個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)以及較大的工作自由、活動(dòng)的多元化豐富化等非物質(zhì)報(bào)酬。

　　過(guò)去，我們的企業(yè)往往提供物質(zhì)報(bào)酬多一些;今天，非物質(zhì)報(bào)酬則構(gòu)成了薪酬戰(zhàn)略的重要組成部分。因?yàn)闆](méi)有比讓一個(gè)人能量釋放和自我實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)大的激勵(lì)了，壓力、責(zé)任、上升通道也是薪酬，而且是最有價(jià)值的。

　　當(dāng)然，外資企業(yè)也有工齡工資，數(shù)額是10元或更多，但越來(lái)越多的員工更看重非物質(zhì)報(bào)酬的重要性，看重企業(yè)是否給員工提供機(jī)會(huì)，讓他們成為想成為的那種人。人力資源管理的核心就在于激發(fā)員工的潛力，使之轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作業(yè)績(jī)。

　　如何完善公務(wù)員薪酬制度，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，提高公務(wù)員工齡工資，解決的是物質(zhì)報(bào)酬中很小的部分，人們的目光不該僅停留在這一點(diǎn)上，而要盡早注意到非物質(zhì)報(bào)酬的重要性。工齡工資增加多少是其次，重要的是人們?cè)谕晟菩匠曛贫鹊牡缆飞?，又進(jìn)行了探索。

　　胡明麟：我快退休了，在教育機(jī)關(guān)工作了30多年，每個(gè)月的工資也就是1000多元，工齡工資的30多元，在北京打一次出租車就沒(méi)了。我兒子在民營(yíng)企業(yè)工作，收入比我高多了。

　　人們常說(shuō)，不能一切向錢看，但是現(xiàn)在，工資從某種意義上，實(shí)際就是你價(jià)值的一種體現(xiàn)。前幾次公務(wù)員漲工資，漲的是級(jí)別工資和職務(wù)工資，十年沒(méi)有漲工齡工資了。在機(jī)關(guān)里，有級(jí)別、有職務(wù)的人畢竟是少數(shù)，許多人工作多年，位置難以得到升遷，收入沒(méi)有大的提高，工作熱情和動(dòng)力難免受到影響。

　　我是60年代的大學(xué)生，知識(shí)積累、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但機(jī)關(guān)不像企事業(yè)單位，沒(méi)有“技術(shù)職務(wù)工資”，這方面的價(jià)值可以說(shuō)無(wú)從體現(xiàn)。

　　因此，我非常贊同秦德文委員的建議，國(guó)家提高公務(wù)員工齡工資，無(wú)論漲幾塊錢，都是一種追求公平價(jià)值的體現(xiàn)，肯定的是工作年齡所代表的價(jià)值。

　　喬輝：我大學(xué)畢業(yè)參加工作兩年了。現(xiàn)在每月工資包括崗位工資、工齡工資、月獎(jiǎng)、固定補(bǔ)貼、子女費(fèi)、房貼、保險(xiǎn)、代扣款、組織費(fèi)、公司稅、個(gè)人稅、公積金，大概4000多元，年底還有年終獎(jiǎng)和服裝費(fèi)。

　　現(xiàn)在是競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)，公司給我們富有挑戰(zhàn)性的工作，以及與業(yè)績(jī)掛鉤并隨市場(chǎng)調(diào)整的薪酬。外企不講究論資排輩，最好的業(yè)績(jī)、最突出的員工才能得到最好的報(bào)酬。銷售部的員工表現(xiàn)突出時(shí)，公司會(huì)立即獎(jiǎng)勵(lì)我們，方式包括晉升、給予激勵(lì)、額外報(bào)酬、紅利、更高頭銜等。

　　外企的優(yōu)勢(shì)在于有一整套科學(xué)規(guī)范的薪酬制度，公平的獎(jiǎng)勵(lì)原則和日益完善的福利待遇。如果只注重工齡，不注重個(gè)人能力，剛剛大學(xué)畢業(yè)的年輕人還沒(méi)看門的老大爺工資高，這樣的單位年輕人一定不愿去。在我心里工齡工資值不了多少錢，歲月不代表什么，只有能力說(shuō)了算。

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