十九、爭議的解決 ４４ 爭議調(diào)解 ４４．１ 爭議的提出 發(fā)包人和承包人或其中任一方對監(jiān)理人作出的決定持有異議，又未能在監(jiān)理人的協(xié)調(diào)下取得一致意見而形成爭議，任一方均可以書面形式提請爭議調(diào)解組解決，并抄送另一方。在爭議尚未按第４４．３款的規(guī)定獲得解決之前，承包人仍應(yīng)繼續(xù)按監(jiān)理人的指示認(rèn)真施工。 ４４．２ 爭議調(diào)解組 發(fā)包人和承包人應(yīng)在簽訂協(xié)議書后的８４天內(nèi)，按本款規(guī)定共同協(xié)商成立爭議調(diào)解組，并由雙方與爭議調(diào)解組簽訂協(xié)議。爭議調(diào)解組由３（或５）名有合同管理和工程實踐經(jīng)驗的專家組成，專家的聘請方法可由發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定，亦可請政府主管部門推薦或通過行業(yè)合同爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)聘請，并經(jīng)雙方認(rèn)同。爭議調(diào)解組成員應(yīng)與合同雙方均無利害關(guān)系。爭議調(diào)解組的各項費用由發(fā)包人和承包人平均分擔(dān)。 ４４．３ 爭議的評審 （１）合同雙方的爭議，應(yīng)首先由主訴方向爭議調(diào)解組提交一份詳細(xì)的申訴報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料，主訴方還應(yīng)將上述報告的一份副本同時提交給被訴方。 （２）爭議的被訴方收到主訴方申訴報告副本后的２８天內(nèi)，亦應(yīng)向爭議調(diào)解組提交一份申辯報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料。被訴方亦應(yīng)將其報告的一份副本同時提交給主訴方。 （３）爭議調(diào)解組收到雙方報告后的２８天內(nèi)，邀請雙方代表和有關(guān)人員舉行聽證會，向雙方調(diào)查和質(zhì)詢爭議細(xì)節(jié)；若需要時，爭議調(diào)解組可要求雙方提供進(jìn)一步的補充材料，并邀請監(jiān)理人代表參加聽證會。 （４）在聽證會結(jié)束后的２８天內(nèi)，爭議調(diào)解組應(yīng)在不受任何干擾的情況下，進(jìn)行獨立和公正的評審，提出由全體專家簽名的評審意見提交發(fā)包人和承包人，并抄送監(jiān)理人。 （５）若發(fā)包人和承包人接受爭議調(diào)解組的評審意見，則應(yīng)由監(jiān)理人按爭議調(diào)解組的評審意見擬定爭議解決議定書，經(jīng)爭議雙方簽字后作為合同的補充文件，并遵照執(zhí)行。 （６）若發(fā)包人和承包人或其中任一方不接受爭議調(diào)解組的評審意見，并要求提交仲裁，則任一方均可在收到上述評審意見后的２８天內(nèi)將仲裁意向通知另一方，并抄送監(jiān)理人。若在上述２８天期限內(nèi)雙方均未提出仲裁意向，則爭議調(diào)解組的意見為最終決定，雙方均應(yīng)遵照執(zhí)行。 ４５ 友好解決 發(fā)包人和承包人或其中任一方按第４４．３款（６）項的規(guī)定發(fā)出仲裁意向通知后，爭議雙方還應(yīng)共同作出努力直接進(jìn)行友好磋商解決爭議，亦可提請政府主管部門或行業(yè)合同爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解以尋求友好解決。若在仲裁意向通知發(fā)出后４２天內(nèi)仍未能解決爭議，則任何一方均有權(quán)提請仲裁。 ４６ 仲裁或訴訟 ４６．１ 仲裁 （１）發(fā)包人和承包人應(yīng)在簽訂協(xié)議書的同時，共同協(xié)商確定本合同的仲裁范圍和仲裁機(jī)構(gòu)，并簽訂仲裁協(xié)議。 （２）發(fā)包人和承包人未能在第４５條規(guī)定的期限內(nèi)友好解決雙方的爭議，則任一方均有權(quán)將爭議提交仲裁協(xié)議中規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。 （３）在仲裁期間，發(fā)包人和承包人均應(yīng)暫按監(jiān)理人就該爭議作出的決定履行各自的職責(zé)，任何一方均不得以仲裁未果為借口拒絕或拖延按合同規(guī)定應(yīng)進(jìn)行的工作。 ４６．２ 訴訟 發(fā)包人和承包人因本合同發(fā)生爭議，未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，任一方均有權(quán)向人民法院起訴。 二十、風(fēng)險和保險４７ 工程風(fēng)險 ４７．１ 發(fā)包人的風(fēng)險 工程（包括材料和工程設(shè)備）發(fā)生以下各種風(fēng)險造成的損失和損壞，均應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。 （１）發(fā)包人負(fù)責(zé)的工程設(shè)計不當(dāng)造成的損失和損壞。 （２）由于發(fā)包人責(zé)任造成工程設(shè)備的損失和損壞。 （３）發(fā)包人和承包人均不能預(yù)見、不能避免并不能克服的自然災(zāi)害造成的損失和損壞，但承包人遲延履行合同后發(fā)生的除外。 （４）戰(zhàn)爭、動亂等社會因素造成的損失和損壞，但承包人遲延履行合同后發(fā)生的除外。 （５）其他由于發(fā)包人原因造成的損失和損壞。 ４７．２ 承包人的風(fēng)險 工程（包括材料和工程設(shè)備）發(fā)生以下各種風(fēng)險造成的損失和損壞，均應(yīng)由承包人承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。 （１）由于承包人對工程（包括材料和工程設(shè)備）照管不周造成的損失和損壞。 （２）由于承包人的施工組織措施失誤造成的損失和損壞。 （３）其他由于承包人原因造成的損失和損壞。 ４７．３ 風(fēng)險責(zé)任的轉(zhuǎn)移 工程通過完工驗收并移交給發(fā)包人后，原由承包人按上述第４７．２款規(guī)定承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任同時轉(zhuǎn)移給發(fā)包人（在保修期發(fā)生的在保修期前因承包人原因造成的損失和損壞除外）。 ４７．４ 不可抗力解除合同 合同簽訂后發(fā)生第４７．１款（３）和（４）項的風(fēng)險造成工程的巨大損失和嚴(yán)重?fù)p壞，使雙方或任何一方無法繼續(xù)履行合同時，經(jīng)雙方協(xié)商后可解除合同。解除合同后的付款由雙方協(xié)商處理。 ４８ 工程保險和風(fēng)險損失的補償 ４８．１ 工程和施工設(shè)備的保險 （１）承包人應(yīng)以承包人和發(fā)包人的共同名義向發(fā)包人同意的保險公司投保工程險（包括材料和工程設(shè)備），投保的工程項目及其保險金額在簽訂協(xié)議書時由雙方協(xié)商確定。 （２）承包人應(yīng)以承包人的名義投保施工設(shè)備險，投保項目及其保險金額由承包人根據(jù)其配備的施工設(shè)備狀況自行確定，但承包人應(yīng)充分估計主要施工設(shè)備可能發(fā)生的重大事故以及自然災(zāi)害造成施工設(shè)備的損失和損壞對工程的影響。 （３）工程和施工設(shè)備的保險期限及其保險責(zé)任范圍為： ①從承包人進(jìn)點至頒發(fā)工程移交證書期間，除保險公司規(guī)定的除外責(zé)任以外的工程（包括材料和工程設(shè)備）和施工設(shè)備的損失和損壞。 ②在保修期內(nèi)，由于保修期以前的原因造成上述工程和施工設(shè)備的損失和損壞。 ③承包人在履行保修責(zé)任的施工中造成上述工程和施工設(shè)備的損失和損壞。 ４８．２ 損失和損壞的費用補償 （１）自工程開工至完工移交期間，任何未保險的或從保險部門得到的賠償費尚不能彌補工程損失和修復(fù)損壞所需的費用時，應(yīng)由發(fā)包人或承包人根據(jù)第４７．１款或第４７．２款規(guī)定的風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)所需的費用，包括由于修復(fù)風(fēng)險損壞過程中造成的工程損失和損壞所需的全部費用。 （２）若發(fā)生的工程風(fēng)險包含第４７．１款和第４７．２款所述的發(fā)包人和承包人的共同風(fēng)險，則應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人通過友好協(xié)商，按各自的風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)工程的損失和修復(fù)損壞所需的全部費用。 （３）若發(fā)生承包人設(shè)備（包括其租用的施工設(shè)備）的損失或損壞，其所得到的保險金尚不能彌補其損失或損壞的費用時，除第４７．１款所列的風(fēng)險外，應(yīng)由承包人自行承擔(dān)其所需的全部費用。 （４）在工程完工移交給發(fā)包人后，除了在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的由于保修期前承包人原因造成的損失或損壞外，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)任何風(fēng)險造成工程（包括工程設(shè)備）的損失和修復(fù)損壞所需的全部費用。４９ 人員的工傷事故 ４９．１ 人員工傷事故的責(zé)任 （１）承包人應(yīng)為其執(zhí)行本合同所雇用的全部人員（包括分包人的人員）承擔(dān)工傷事故責(zé)任。承包人可要求其分包人自行承擔(dān)自己雇用人員的工傷事故責(zé)任，但發(fā)包人只向承包人追索其工傷事故責(zé)任。 （２）發(fā)包人應(yīng)為其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)雇用的全部人員（包括監(jiān)理人員）承擔(dān)工傷事故責(zé)任，但由于承包人過失造成在承包人責(zé)任區(qū)內(nèi)工作的發(fā)包人的人員傷亡，則應(yīng)由承包人承擔(dān)其工傷事故責(zé)任。 ４９．２ 人員工傷事故的賠償 發(fā)包人和承包人應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及按第４９．１款規(guī)定，對工傷事故造成的傷亡按其各自的責(zé)任進(jìn)行賠償。其賠償費用的范圍應(yīng)包括人員傷亡和財產(chǎn)損失的賠償費、訴訟費和其他有關(guān)費用。 ４９．３ 人員工傷事故的保險 在合同實施期間，承包人應(yīng)為其雇用的人員投保人身意外傷害險。承包人可要求分包人投保其自己雇用人員的人身意外傷害險，但此項投保不免除承包人按第４９．２款規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
５０ 人身和財產(chǎn)的損失 ５０．１ 發(fā)包人的責(zé)任 發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以下各種情況造成的人身和財產(chǎn)損失： （１）工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失。 （２）工程施工過程中，承包人按合同要求進(jìn)行工作所不可避免地造成第三者的財產(chǎn)損失。 （３）由于發(fā)包人責(zé)任造成在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)包人和承包人以及第三者人員的人身傷害和財產(chǎn)損失。 上述賠償費用應(yīng)包括人身傷害和財產(chǎn)損失的賠償費、訴訟費和其他有關(guān)費用。 ５０．２ 承包人的責(zé)任 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償由于承包人的責(zé)任造成在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)包人和承包人以及第三者人員的人身傷害和財產(chǎn)損失。 上述賠償費用應(yīng)包括人身傷害和財產(chǎn)損失的賠償費、訴訟費和其他有關(guān)費用。 ５０．３ 發(fā)包人和承包人的共同責(zé)任 由于在承包人轄區(qū)內(nèi)工作的發(fā)包人人員或非承包人雇用的其他人員的過失造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，若其中含有承包人的部分責(zé)任時，應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商合理分擔(dān)其賠償費用。 ５０．４ 第三者責(zé)任險（包括發(fā)包人的財產(chǎn)） 承包人應(yīng)以承包人和發(fā)包人的共同名義投保在工地及其毗鄰地帶的第三者人員傷害和財產(chǎn)損失的第三者責(zé)任險，其保險金額由雙方協(xié)商確定。此項投保不免除承包人和發(fā)包人各自應(yīng)負(fù)的在其管轄區(qū)內(nèi)及其毗鄰地帶發(fā)生的第三者人員傷害和財產(chǎn)損失的賠償責(zé)任，其賠償費用應(yīng)包括賠償費、訴訟費和其他有關(guān)費用。 ５１ 對各項保險的要求 ５１．１ 保險憑證和條件 承包人應(yīng)在接到開工通知后的８４天內(nèi)向發(fā)包人提交按合同規(guī)定的各項保險單的副本，并通知監(jiān)理人。保險單的條件應(yīng)符合本合同的規(guī)定。 ５１．２ 保險單條件的變動 承包人需要變動保險單的條件時，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并通知監(jiān)理人。 ５１．３ 未按規(guī)定投保的補救 若承包人在接到開工通知后的８４天內(nèi)未按合同規(guī)定的條件辦理保險，則發(fā)包人可以代為辦理，所需費用由承包人承擔(dān)。 ５１．４ 遵守保險單規(guī)定的條件 發(fā)包人和承包人均應(yīng)遵守保險單規(guī)定的條件，任何一方違反保險單規(guī)定的條件時，應(yīng)賠償另一方由此造成的損失。 二十一、完工與保修 ５２ 完工驗收 ５２．１ 完工驗收申請報告 當(dāng)工程具備以下條件時，承包人即可向發(fā)包人和監(jiān)理人提交完工驗收申請報告（附完工資料）。（１）已完成了合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)的工作項目，但經(jīng)監(jiān)理人同意列入保修期內(nèi)完成的尾工項目除外。 （２）已按第５２．２款的規(guī)定備齊了符合合同要求的完工資料。 （３）已按監(jiān)理人的要求編制了在保修期內(nèi)實施的尾工工程項目清單和未修補的缺陷項目清單以及相應(yīng)的施工措施計劃。 ５２．２ 完工資料 完工資料（一式６份）應(yīng)包括： （１）工程實施概況和大事記。 （２）已完工程移交清單（包括工程設(shè)備）。 （３）永久工程竣工圖。 （４）列入保修期繼續(xù)施工的尾工工程項目清單。 （５）未完成的缺陷修復(fù)清單。 （６）施工期的觀測資料。 （７）監(jiān)理人指示應(yīng)列入完工報告的各類施工文件、施工原始記錄（含圖片和錄像資料）以及其他應(yīng)補充的完工資料。 ５２．３ 工程完工的驗收 監(jiān)理人收到承包人按第５２．１款規(guī)定提交的完工驗收申請報告后，應(yīng)審核其報告的各項內(nèi)容，并按以下不同情況進(jìn)行處理。 （１）監(jiān)理人審核后發(fā)現(xiàn)工程尚有重大缺陷時，可拒絕或推遲進(jìn)行完工驗收，但監(jiān)理人應(yīng)在收到完工驗收申請報告后的２８天內(nèi)通知承包人，指出完工驗收前應(yīng)完成的工程缺陷修復(fù)和其他的工作內(nèi)容和要求，并將完工驗收申請報告同時退還給承包人。承包人應(yīng)在具備完工驗收條件后重新申報。 （２）監(jiān)理人審核后對上述報告及報告中所列的工作項目和工作內(nèi)容持有異議時，應(yīng)在收到報告后的２８天內(nèi)將意見通知承包人，承包人應(yīng)在收到上述通知后的２８天內(nèi)重新提交修改后的完工驗收申請報告，直至監(jiān)理人同意為止。 （３）監(jiān)理人審核后認(rèn)為工程已具備完工驗收條件，應(yīng)在收到完工驗收申請報告后的２８天內(nèi)提請發(fā)包人進(jìn)行工程驗收。發(fā)包人在收到完工驗收申請報告后的５６天內(nèi)簽署工程移交證書，頒發(fā)給承包人。 （４）在簽署移交證書前，應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商核定工程的實際完工日期，并在移交證書中寫明。 ５２．４ 單位工程驗收 在單位工程完工后，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可申請對本合同專用合同條款第１．３款所列的單位工程項目中某些需要進(jìn)行驗收的項目進(jìn)行驗收，其驗收的內(nèi)容和程序應(yīng)按第５２．１款至第５２．３款的規(guī)定進(jìn)行。單位工程的驗收成果和結(jié)論可作為本合同工程完工驗收申請報告的附件，驗收后應(yīng)由發(fā)包人或授權(quán)監(jiān)理人按第５２．３款的規(guī)定簽發(fā)該單位工程的移交證書。 ５２．５ 部分工程驗收 在全部工程完工驗收前，發(fā)包人根據(jù)合同進(jìn)度計劃的安排，需要提前使用尚未全部完工的某項工程時，可以對已完成的部分工程進(jìn)行驗收，其驗收的內(nèi)容和程序可參照第５２．１款至第５２．３款的規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)由發(fā)包人或授權(quán)監(jiān)理人簽發(fā)臨時移交證書，其完工驗收申請報告應(yīng)說明已驗收的該部分工程的項目或部位，還需列出應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)的未完成缺陷修復(fù)項目清單。 ５２．６ 施工期運行 （１）按第５２．４款、第５２．５款進(jìn)行驗收的單位工程或部分工程，發(fā)包人需要在施工期投入運行時，應(yīng)對其局部建筑物承受施工運行荷載的安全性進(jìn)行復(fù)核，在證明其能確保安全時才能投入施工期運行。 （２）在施工期運行中新發(fā)現(xiàn)的工程缺陷和損壞，應(yīng)按第５３．２款（２）項的規(guī)定辦理。 （３）因施工期運行增加了承包人修復(fù)缺陷和損壞工作的困難而導(dǎo)致費用增加時，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商確定需由發(fā)包人合理分擔(dān)的費用。５２．７ 發(fā)包人不及時驗收 （１）若監(jiān)理人確認(rèn)承包人已完成或基本完成合同規(guī)定的工程，并具備了完工驗收條件，但由于非承包人原因使完工驗收不能進(jìn)行時，應(yīng)由發(fā)包人或授權(quán)監(jiān)理人進(jìn)行初步驗收，并簽發(fā)臨時移交證書。但承包人仍應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理人在此后進(jìn)行正式完工驗收所發(fā)出的指示，由此增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。當(dāng)正式完工驗收發(fā)現(xiàn)工程未符合合同要求時，承包人應(yīng)有責(zé)任按監(jiān)理人指示完成其缺陷修復(fù)工作，并承擔(dān)缺陷修復(fù)的費用。 （２）若發(fā)包人或監(jiān)理人在收到承包人的完工申請報告后不及時進(jìn)行驗收，或在驗收后不頒發(fā)工程移交證書（即不接收工程），則發(fā)包人應(yīng)從承包人發(fā)出完工申請報告５６天后的次日起承擔(dān)工程保管費用。 ５３ 工程保修 ５３．１ 保修期 保修期自工程移交證書中寫明的全部工程完工日開始算起，保修期限在專用合同條款中規(guī)定。在全部工程完工驗收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗收的單位工程或部分工程，若未投入正常使用，其保修期亦按全部工程的完工日開始算起。