財(cái)務(wù)豈能助紂為虐
添加時(shí)間:2017-11-26 23:59:50
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據(jù)報(bào)道,廣西梧州市交通局原局長(zhǎng)林顯富利用職權(quán),私分、挪用、貪污公款的1241萬(wàn)都是其指使交通局財(cái)會(huì)人員與恒通公司暗箱操作進(jìn)行的。筆者認(rèn)為,與財(cái)會(huì)人員串通犯罪正是導(dǎo)致此案千萬(wàn)國(guó)資蒸發(fā)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
仔細(xì)想想,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)類似的挪用公款、濫用公款、貪污公款案件,幾乎都有財(cái)務(wù)人員的行為在里面。如果交通局和恒通公司的財(cái)會(huì)人員堅(jiān)持國(guó)家財(cái)務(wù)制度的原則,林顯富侵吞巨額公款的罪惡行徑是不可能得逞的。但事實(shí)是,林顯富一次作案就將公司公款590多萬(wàn)元轉(zhuǎn)到了一個(gè)空頭賬戶上;又一次用虛構(gòu)工程計(jì)價(jià)單形式就套取公款221萬(wàn)多元……為何這些財(cái)會(huì)人員,一個(gè)個(gè)都成了權(quán)力人物提取公款的“助手”?筆者認(rèn)為,原因不外乎以下幾點(diǎn)。一是財(cái)會(huì)人員在權(quán)力人物的權(quán)威壓力下,害怕穿小鞋,丟掉飯碗,聽命于權(quán)力者的指使,而置國(guó)家的《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)制度于不顧。這正是財(cái)務(wù)制度在人事方面的一個(gè)缺口。從源頭上反腐,筆者認(rèn)為,對(duì)公款單位財(cái)會(huì)人員實(shí)行上級(jí)任命制,財(cái)會(huì)人員的任免與本單位脫勾,無(wú)疑是一個(gè)好辦法。
二是國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查少,一般都是事后審計(jì)。如果監(jiān)督關(guān)口提前,公款下?lián)苤?,檢查執(zhí)行情況也隨之跟進(jìn),很多濫用公款的問題就能及時(shí)查處和糾正。
三是財(cái)會(huì)人員與權(quán)力腐敗已經(jīng)同流合污,沆瀣一氣而墮落為腐敗分子的應(yīng)聲蟲,千方百計(jì)為腐敗分子開綠燈。四是一個(gè)腐敗案發(fā)生后,通常只對(duì)腐敗分子實(shí)施法律懲處,而很少看到財(cái)會(huì)人員受到法律追究。不從立法上對(duì)財(cái)會(huì)人員加大法律責(zé)任,是很難堵住財(cái)務(wù)管理上的巨大漏洞的。
我國(guó)每年的財(cái)政收入達(dá)萬(wàn)億,加上國(guó)營(yíng)企業(yè)和行政收費(fèi)的公款管理,將是一個(gè)更為龐大的巨款,試想,如果任由目前的財(cái)務(wù)混亂狀況繼續(xù)下去,國(guó)家和人民能放心嗎?