如果還只是僅僅依靠以 在保持幣值穩(wěn)定的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 為目標(biāo)的貨幣政策，能不能完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融的平穩(wěn)健康發(fā)展？幣值能保持基本穩(wěn)定、通脹能基本控制在預(yù)期水準(zhǔn)當(dāng)然是很重要的，是必須努力做到的，但僅僅如此是不是就一定能避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？”中國工商銀行原行長楊凱生提出了疑問。

2017年11月4日，由北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心（IDF）主辦的IDF第二屆年會(huì)在北京大學(xué)朗潤園舉行，本屆年會(huì)主題聚焦“數(shù)字金融的中國時(shí)代”。

楊凱生在年會(huì)上發(fā)表演講中指出，盡管中國目前金融運(yùn)行情況總體是平穩(wěn)健康的，但也應(yīng)該看到金融業(yè)迅速發(fā)展的過程中，各類直接、間接從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)越來越多元化，加之隨著金融創(chuàng)新的加快，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用，金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、傳播速度、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響程度已經(jīng)與以往有了很大的不同。

他認(rèn)為，當(dāng)前之所以突出強(qiáng)調(diào)建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，首先是由中國目前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的態(tài)勢(shì)所要求的。

楊凱生指出，中國最近幾年CPI并不高，物價(jià)基本是穩(wěn)定的，但各種形式、大大小小的金融風(fēng)險(xiǎn)事件還是出現(xiàn)了不少。這意味著除了依靠貨幣政策來調(diào)控金融運(yùn)行，保持物價(jià)穩(wěn)定之外，除了在微觀上要對(duì)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為、運(yùn)作方式實(shí)施監(jiān)管，努力促使其依法合規(guī)之外，還需要從宏觀層面上增加對(duì)金融業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)乃至風(fēng)險(xiǎn)偏好的關(guān)注和監(jiān)管。制定和完善宏觀審慎監(jiān)管政策，有利于調(diào)控金融運(yùn)行的順周期現(xiàn)象，有利于控制跨市場(chǎng)、跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳染和擴(kuò)散，有利于彌合各監(jiān)管部門之間由于分工不同而形成的縫隙。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，這一輪金融危機(jī)發(fā)生后，世界各主要經(jīng)濟(jì)體都在設(shè)法改變以往主要注重單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是否正常、健康，而忽略對(duì)整體宏觀金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行審慎監(jiān)管的做法。

楊凱生認(rèn)為，作為下一步中國金融改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架的加快建立和逐步健全，宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的密切合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將會(huì)促進(jìn)我國金融業(yè)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，繼續(xù)健康發(fā)展、不斷壯大。

楊凱生說，十九大報(bào)告還提出了一個(gè)具有戰(zhàn)略性意義的要求，就是要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，并將現(xiàn)代金融作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容提了出來。

楊凱生認(rèn)為，所謂現(xiàn)代金融就是切合中國當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的，能夠?yàn)榻鉀Q不平衡不充分的發(fā)展而發(fā)揮重要作用的，在國際金融市場(chǎng)上不落后并且在若干方面占有領(lǐng)先地位的金融。

要做到這幾條并不容易。楊凱生認(rèn)為，首先，現(xiàn)代金融應(yīng)該包括有多元化市場(chǎng)主體參與的各類金融機(jī)構(gòu)所形成的組織架構(gòu)體系；其次，現(xiàn)代金融應(yīng)該包括由多層次資本市場(chǎng)和高效率的貨幣市場(chǎng)所融合而成的金融市場(chǎng)體系；再次，現(xiàn)代金融應(yīng)該擁有一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工配合、依法行事的調(diào)控體系和監(jiān)管體系。此外，現(xiàn)代金融還應(yīng)該善于采用當(dāng)今最先進(jìn)的科技手段，既不斷努力提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，持續(xù)擴(kuò)大和普及金融服務(wù)的覆蓋面，又能有效駕馭防控風(fēng)險(xiǎn)，避免技術(shù)偏離中性，帶來對(duì)金融本質(zhì)的不當(dāng)沖擊。

“現(xiàn)代金融是一個(gè)既具有現(xiàn)代特征又具有金融基本屬性的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種核心活動(dòng)。落伍了，金融就會(huì)失去現(xiàn)代化的特征，就會(huì)喪失為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的能力；而忽略了金融其經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，忘卻了金融業(yè)務(wù)的外部性，就會(huì)如同國際上那些禍端一樣形成系統(tǒng)性、區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，付出重大的社會(huì)成本?！睏顒P生表示。（來源：華夏時(shí)報(bào)）