12月21日,從安徽省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,安徽省出臺《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》,為職稱評審“松綁”。
這次職稱制度改革是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度三十年來的首次重大改革,涉及到安徽省320萬專業(yè)技術(shù)人員。通過改革,更加充分地發(fā)揮人才評價的“指揮棒”作用,破除專業(yè)技術(shù)人才成長的羈絆,打破專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”,“放活”“盤活”“激活”“用活”人才,讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出,最大限度釋放和激發(fā)用人單位和專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。
所有職稱系列均有初、中、高級
安徽省人社廳黨組成員、副廳長孫仁在新聞發(fā)布會上介紹,此次改革后,各職稱系列均設(shè)置初級、中級、高級職稱,其中,高級職稱分為正高級和副高級;初級職稱分為助理級和員級,可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級。在未設(shè)置正高級職稱的職稱系列逐步設(shè)置到正高級。探索建立“榮譽(yù)教授”制度。
力爭通過3年時間,基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù);通過5年努力,基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。
教案課件、病歷、收藏證書等可替代論文
此次改革最為引人關(guān)注的就是,合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件,不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件,論文不再“一刀切”。
對在艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,淡化或不作論文要求。對實踐性、操作性強(qiáng),理論研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求。
探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、試驗示范方案、設(shè)計文件、教案課件、病歷、創(chuàng)作成果、展覽、收藏證書等成果形式替代論文要求。推行代表作制度,重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。
專業(yè)技術(shù)人才在申報職稱時,職稱外語等級考試(含醫(yī)古文、古漢語考試)和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為必備條件。
職稱評審將告別“紙上談兵”
孫仁介紹,安徽省職稱評審將建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制,注重引入市場評價和社會評價,對不同類別的人才采取不同的評價方式和評價內(nèi)容。
醫(yī)療衛(wèi)生人才重在同行認(rèn)可和社會效益,從事臨床工作的醫(yī)療衛(wèi)生人才重點考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績,從事疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生人才重點考察其流行病學(xué)調(diào)查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疾病及危害因素監(jiān)測等能力。
“對特殊人才通過特殊方式進(jìn)行評價。可以采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、面試答辯、視頻觀摩、盲評、異地評審、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式,不再僅憑幾篇論文、證書?!睂O仁說。
緊缺人才、重大成果等可享職稱“綠色通道”
專業(yè)技術(shù)人才申報職稱時將注重考核履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果,增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重,將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。
取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,可直接申報評審高級職稱。制定引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才職稱評審政策,放寬資歷、年限、繼續(xù)教育學(xué)時等條件限制,建立職稱評審綠色通道。
對長期在艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求,側(cè)重考察其實際工作業(yè)績。對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的專業(yè)技術(shù)人才,探索建立高級職稱“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。
職稱評審權(quán)限開始下放
安徽省逐步下放高級職稱評審權(quán),在合肥、蕪湖、蚌埠市先行開展本市所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)資格評審;在宿州市先行開展本市農(nóng)業(yè)系列副高級以下專業(yè)技術(shù)資格評審;在安慶市先行開展本市藝術(shù)系列副高級以下專業(yè)技術(shù)資格評審;在安徽省疾病預(yù)防控制中心先行開展全省醫(yī)療衛(wèi)生系列公共衛(wèi)生類副高級專業(yè)技術(shù)資格評審。
在省高等學(xué)校開展教師系列正高級以下、實驗系列副高級以下專業(yè)技術(shù)資格自主評審;在安徽省立醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)所屬醫(yī)院和安徽中醫(yī)藥大學(xué)所屬醫(yī)院先行開展醫(yī)療衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)資格自主評審;在安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先行開展自然科研系列農(nóng)業(yè)科研專業(yè)正高級以下專業(yè)技術(shù)資格自主評審。(來源:安徽商報)