現(xiàn)代社會快速的發(fā)展,必然的結(jié)果就是越來越多國際友人來到中國工作,那么外國人在國內(nèi)就業(yè)是否適用勞動合同法?為了解答您心中的疑惑,小編為您總結(jié)了相關(guān)的法律知識,希望可以幫助到您。
根據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定,持有就業(yè)證的外國人在中國境內(nèi)就業(yè),可以與境內(nèi)用人單位之間形成勞動關(guān)系。對該勞動關(guān)系進(jìn)行規(guī)制的主要是《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),該規(guī)定第二十三條明確,在中國就業(yè)的外國人的工作時間、休息、休假、勞動安全衛(wèi)生以及社會保險按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條規(guī)定,用人單位與被聘用的外國人發(fā)生勞動爭議,應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》處理。
但目前法律并沒有明文規(guī)定外國人在中國就業(yè)是否適用我國的勞動合同法。司法實踐中對此存在兩種觀點:一種觀點認(rèn)為,在中國就業(yè)的外國人屬于特殊就業(yè)群體,他們往往在學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)上高于普通勞動者,因此也更具備與用人單位平等協(xié)商的能力。為了保障涉外勞動力市場的靈活性,應(yīng)當(dāng)允許外國人與用人單位在法律沒有明文規(guī)定的事項上自行約定,可以排除勞動合同法的適用;另一種觀點認(rèn)為,外國人與中國境內(nèi)用人單位締結(jié)勞動關(guān)系,當(dāng)然要受中國勞動法的約束,外國人與用人單位約定的事項不能違反勞動法和勞動合同法等相關(guān)法律規(guī)定。
上海市的司法實踐中曾一度采用第一種觀點,如《上海市高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答(2006)》中載明,外國人與用人單位之間在《規(guī)定》第二十二條、第二十三條規(guī)定之外約定或履行的其他勞動權(quán)利義務(wù),勞動爭議處理機(jī)構(gòu)可按當(dāng)事人的書面勞動合同、單項協(xié)議、其他協(xié)議形式以及實際履行的內(nèi)容予以確定。但近年來經(jīng)濟(jì)全球化的程度越來越高,人力資源的跨國流動也愈發(fā)頻繁,勞動合同法的頒布,標(biāo)志著我國勞動法律體系的逐步完善,而外國人在中國就業(yè)能否適用勞動合同法,則引起了包括上海市各級法院在內(nèi)的全國各地司法機(jī)關(guān)的重新思索與探究。比如上海市第二中級人民法院在《2010年度勞動爭議審判白皮書》中討論認(rèn)為,用人單位與外籍勞動者自行約定的勞動標(biāo)準(zhǔn)條款如果違反勞動合同法等法律強(qiáng)制性規(guī)定,則會被認(rèn)定為無效。
小編認(rèn)為,外國人在中國就業(yè)應(yīng)當(dāng)適用勞動合同法。從法律規(guī)定而言,《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十三條規(guī)定,勞動合同,適用勞動者工作地法律;難以確定勞動者工作地的,適用用人單位主營業(yè)地法律?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國涉外民事法律關(guān)系法律適用法>若干問題的解釋(一)》第十條也明確,涉及勞動者權(quán)益保護(hù)的,當(dāng)事人不能通過約定排除適用中國法律的強(qiáng)制性規(guī)定。勞動合同法第二條規(guī)定,中國境內(nèi)用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同,適用該法。該法并未對外國人適用勞動合同法作例外規(guī)定?!兑?guī)定》本身也并沒有排除外國人對勞動合同法的適用。從上述法律規(guī)定可以看出,外國人與中國境內(nèi)的用人單位建立了勞動關(guān)系的,即為中國境內(nèi)的勞動者,應(yīng)當(dāng)完全適用勞動合同法。
從勞動法的性質(zhì)和立法目的而言,勞動法是典型的社會法,具有公法上的強(qiáng)制性特征,它排除了勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人在法定事項上的意思自治,外國人與用人單位之間的約定也同樣不能違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。且勞動法的訂立是為了保障勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的社會主義勞動關(guān)系。隨著越來越多的外國人在中國就業(yè),給予在中國就業(yè)的外國人與本國勞動者平等的權(quán)利保護(hù),對于敦促外國人嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)、與境內(nèi)用人單位構(gòu)建更為和諧的勞動關(guān)系,對于提升我國的國際形象、加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化進(jìn)程,都有非常重要的積極意義。所以,在中國就業(yè)的外國人完全適用勞動合同法也是勞動法立法的題中之意。
從目前的判例來看,大多數(shù)地區(qū)的司法機(jī)關(guān)都裁判支持外國人在中國就業(yè)適用勞動合同法。比如上海市第二中級人民法院、北京市第二中級人民法院、天津市第二中級人民法院、廣州市中級人民法院等都作出過類似的判例。
既然前文討論認(rèn)為外國人在中國就業(yè)應(yīng)當(dāng)適用勞動合同法,那么在法定情形下,外國人請求與用人單位簽訂無固定期限勞動合同能否獲得支持?《規(guī)定》第十八條規(guī)定,用人單位與被聘用的外國人簽訂勞動合同的期限最長不得超過五年,勞動合同期限屆滿即行終止。對于該問題,小編認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)對外國人在中國就業(yè)的行為進(jìn)行定期審查,是為了履行維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定、保護(hù)本國利益的行政職能,而外國人通過行政審批是其在中國就業(yè)的前提條件,故如果在中國就業(yè)的外國人仲裁或訴訟主張與用人單位簽訂無固定期限勞動合同,勞動爭議處理機(jī)構(gòu)可以要求當(dāng)事人先取得相關(guān)的行政許可為由駁回其請求。
目前,對于外國人在中國就業(yè)的法律適用問題上,實踐中各地意見并不統(tǒng)一,導(dǎo)致不同法院對于相同法律問題作出的裁判往往不一致。小編希望該問題能引起更多同仁的關(guān)注和研究,以維護(hù)法律權(quán)威和適法統(tǒng)一,并推進(jìn)外國人在中國就業(yè)管理法律制度的進(jìn)一步完善。