職場中對于普通打工者來說最關(guān)注的是薪水問題,最低工資標準是對職場勞動的一種保障。最低工資標準是國家對經(jīng)濟實行宏觀控制與調(diào)節(jié)、確保公平分配、保障勞動者及其家庭成員的最低生活而制定的一項立法和管理制度,是一項法律標準,是我國的每個企業(yè)都必須貫徹執(zhí)行的。那么企業(yè)HR在執(zhí)行最低工資標準制度應(yīng)遵循哪些原則呢?
最低工資標準制度要堅持量化目標管理
最低工資標準制度既是一種基本工資制度,更是一種深化分配體制改革的宏觀調(diào)控制度。要實現(xiàn)“兩個同步”,要著力提高低收入群體的基本收入,最低工資標準制度也要堅持量化目標管理,不要原則目標管理。
建議國家和各級地方政府要制定最低工資標準年增長10%~13%目標,同GDP、人均收入、物價一樣,列入政府年度量化目標管理考核。最低工資標準堅持量化管理考核的好處:一是量化指標,細化管理力度。二是公開承諾,有利監(jiān)督考核。三是關(guān)注民生,落實向低收入群體傾向政策。最低工資標準制度不要原則目標管理,那樣做既推不動,又落不實,還無法考核。這些是需要企業(yè)人力資源部門關(guān)注的問題。
最低工資標準制度要堅持制定依據(jù)硬制約
原國家勞動和社會保障部2004年頒布執(zhí)行的《最低工資規(guī)定》中,對最低工資的制定依據(jù)作了明確規(guī)定:
確立和調(diào)整最低工資,應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格綜合指數(shù)、職工繳納社會保險和住房基金、職工工資平均增長、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)水平等因素。
從實踐來看,一是依據(jù)參考項目太多;二是項目的測算方法復(fù)雜;三是項目之間沒有科學(xué)權(quán)重設(shè)置;四是缺少硬制約。最低工資標準制度是一項基本社會保障制度,就要堅持制定依據(jù)硬制約,不要搞軟制約。建議要堅持最低工資標準制定依據(jù)三聯(lián)掛硬制約:一是要堅持最低工資標準與經(jīng)濟發(fā)展水平聯(lián)掛。實行最低工資標準增長和當(dāng)?shù)禺?dāng)年GDP增長同步,讓低收入群體共享改革發(fā)展成果。二是要堅持最低工資標準與職工工資聯(lián)掛。
目前國際采用的標準是最低工資標準一般占工人平均工資的40%~60%,實行最低工資標準與物價指數(shù)聯(lián)掛,聯(lián)掛機制的目的就是最低工資增長不被物價上漲而侵蝕。當(dāng)物價指數(shù)超過國家控制指標時,最低工資標準也要相應(yīng)及時調(diào)高。
最低工資標準制度要堅持真落實、全落實
最低工資標準制度是一項具有強制性的法律制度,政府突出的是其法規(guī)性、權(quán)威性,企業(yè)關(guān)注的是其約束性、嚴肅性,職工看重的是其享有性、實效性。嚴格執(zhí)行最低工資標準制度的關(guān)鍵是提高執(zhí)行力。最低工資標準制度要堅持真落實、全落實,不要假落實、半落實。要堅持真落實,就要執(zhí)行標準不動搖、不走樣、不打折扣。
就要堅決糾正一些企業(yè)HR把最低工資標準混同企業(yè)基本工資標準,把加班加點工資、職工繳納保險基金和醫(yī)療保險混入最低工資標準,用勞動定額架空最低工資標準,用津貼、獎金捆綁最低工資標準等突出問題,讓低收入職工群體真正通過最低工資標準增加收入。
最低工資標準制度要明確責(zé)任主體
堅持最低工資標準制度的根本問題是需要落實誰來負責(zé)。這就需要進一步明確責(zé)任主體,切實形成政府、企業(yè)、職工、工會“四位一體”的責(zé)任體系。
首先要落實政府的主導(dǎo)責(zé)任。堅持最低工資標準制度,政府處于主導(dǎo)地位,承擔(dān)三大主導(dǎo)責(zé)任:一是法律主導(dǎo)責(zé)任。建議國家要盡快制定出臺《工資法》(工資條例)、《最低工資法》(最低工資標準條例),為嚴格執(zhí)行最低工資標準制度提供法律支撐和法律保障。
二是政策主導(dǎo)責(zé)任。建議政府在“十二五”時期每年調(diào)整發(fā)布《最低工資標準》,為企業(yè)落實最低工資標準制度提供政策依據(jù)。
三是監(jiān)督服務(wù)主導(dǎo)責(zé)任。政府通過監(jiān)督、檢查、服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)形成規(guī)范的最低工資標準制度。其次要落實企業(yè)的主體責(zé)任。堅持最低工資標準制度,企業(yè)是執(zhí)行主體。企業(yè)經(jīng)營者要強化法律責(zé)任和社會責(zé)任,自覺、主動地落實最低工資標準制度,用不斷增長職工工資收入來開發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力,促進企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。再次要落實職工的主體責(zé)任。
堅持最低工資標準制度,職工是受益主體。要采取政策透明、操作公開、職工監(jiān)督舉報、職工評議認可,確保低收入職工群體實現(xiàn)普遍較快增長。最后要落實工會的主角責(zé)任。堅持最低工資標準制度,工會承擔(dān)職工權(quán)益的代表者、維護者、協(xié)調(diào)者,處于主角位置。
最低工資標準是國內(nèi)每個企業(yè)都需要遵守的,這既是對勞動者權(quán)利的保障同時也是企業(yè)自身的一個發(fā)展。