北京作為全國率先實(shí)施電子注冊系統(tǒng)的城市之一，為了方便群眾辦事，特別是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的功能的提升，早在2015年，在北京朝陽區(qū)率先實(shí)施了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的電子化試點(diǎn)。從試點(diǎn)到目前在全市全面推開、全面實(shí)施，取得了很大成效，同時(shí)在改革過程中也積累了一些驗(yàn)驗(yàn)。發(fā)布會上，北京市衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人高小俊從兩方面介紹了北京的有關(guān)情況。

截止到去年年底，北京市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有10986家，醫(yī)務(wù)人員大概23萬，其中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師是10.6萬，注冊護(hù)士12.3萬，北京市的人口是2000多萬，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的比例在全國算是比較高的。

第一，電子化注冊工作的開展情況。

北京市應(yīng)該是率先在全國開展了電子化注冊的工作，時(shí)間是2015年的11月，我們在北京的朝陽區(qū)電子化注冊試點(diǎn)工作。隨后相繼開展了護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊試點(diǎn)工作，2015年11月，我們在朝陽區(qū)開展了醫(yī)師電子化注冊試點(diǎn)工作。通過兩年多的推進(jìn)，建立了由醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊系統(tǒng)共同組成的北京市醫(yī)政醫(yī)管電子化注冊平臺，并不斷地拓展工作內(nèi)容，并陸續(xù)開展了美容主診醫(yī)師、知名專家和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子化備案。2017年5月份，北京市衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)了相關(guān)通知，目前北京市的醫(yī)師、護(hù)士醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊已經(jīng)在全市全面實(shí)施。截止到今年5月底，全市有10萬余名醫(yī)師、12萬余名護(hù)士完成了個(gè)人的電子化注冊賬戶的激活登記，激活率超過了95%以上。多個(gè)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦，最多跑一次，提高了工作效率，為辦事的群眾提供了更加便捷、更加精準(zhǔn)、更加優(yōu)化的服務(wù)。

二、 工作特點(diǎn)

（一）實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，大幅提高審批效率。優(yōu)化審批服務(wù)是電子化注冊的重要功能。電子化注冊系統(tǒng)同時(shí)開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)端和手機(jī)端功能，辦事人可通過互聯(lián)網(wǎng)端直接錄入和核對信息，提交辦事申請，查詢辦理進(jìn)度。系統(tǒng)對醫(yī)師、護(hù)士的資格、注冊等信息進(jìn)行自動驗(yàn)證，避免錯(cuò)誤信息提交；行政部門可在網(wǎng)絡(luò)端對有關(guān)信息進(jìn)行查驗(yàn)并進(jìn)行在線指導(dǎo)，大大減少了辦事人來回“跑腿”補(bǔ)正材料的困擾。借助網(wǎng)上流程，大幅減少和合并功能相似的材料，整合有關(guān)辦理事項(xiàng)程序，醫(yī)師注冊共減少辦理材料10項(xiàng)，護(hù)士單件申請材料件數(shù)從“5-20頁”精簡為“0-6頁”，辦事時(shí)間也大大縮短。剛才看短片的時(shí)候，里面被采訪的同志，在我們政府服務(wù)辦公大廳，歡迎媒體記者到政府服務(wù)大廳衛(wèi)生計(jì)生窗口進(jìn)行實(shí)地的了解。

（二）完善電子注冊檔案，強(qiáng)化自我管理主體責(zé)任。電子化注冊實(shí)施后，信息系統(tǒng)的用戶從行政部門拓展到全市所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)生涯全周期動態(tài)管理。機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士在獲得更多信息和管理權(quán)限同時(shí)，也負(fù)起了更多自我管理的主體責(zé)任。通過信息系統(tǒng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可對本機(jī)構(gòu)醫(yī)師、護(hù)士資格、執(zhí)業(yè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等信息進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)，為加強(qiáng)內(nèi)部管理、合理進(jìn)行人員崗位調(diào)配提供了科學(xué)依據(jù)；同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員可激活個(gè)人賬戶，查看自己的資格信息、注冊信息、歷史執(zhí)業(yè)記錄等個(gè)人檔案，并進(jìn)行學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、任職資格、照片等信息的更新。以上措施使全市醫(yī)護(hù)隊(duì)伍的信息更加精準(zhǔn)，靜態(tài)的檔案變成了實(shí)時(shí)更新的“活檔”，也大大調(diào)動了機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士參與自我管理的積極性。

（三）加強(qiáng)信息公示共享，促進(jìn)社會共同監(jiān)督。實(shí)施電子化注冊后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)和許可信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善。衛(wèi)生計(jì)生行政部門進(jìn)一步加大了對行政許可和醫(yī)師執(zhí)業(yè)等信息的主動公開力度，在北京市衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)上建立電子化注冊平臺入口，優(yōu)化了面向公眾的查詢公示功能，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上增加了二維碼；群眾可以在北京市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站的“北京市醫(yī)政醫(yī)管電子化注冊平臺”欄目中查詢本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊信息，還可以通過掃碼驗(yàn)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的真?zhèn)?，全面?qiáng)化了公眾對行業(yè)管理的參與共治和社會監(jiān)督；在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)注冊系統(tǒng)與信用信息等系統(tǒng)的聯(lián)通，為跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制的建立和完善奠定了基礎(chǔ)。

（四）探索跨區(qū)域注冊試點(diǎn)，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。為落實(shí)國家關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，合作不斷深化，醫(yī)療人才流動日益頻繁；政府部門轉(zhuǎn)變管理方式、建立更高效率的跨區(qū)域醫(yī)療人才流動機(jī)制已成為迫切的改革需求。在國家衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，北京市與津冀衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了在京津冀地區(qū)開展醫(yī)師區(qū)域注冊試點(diǎn)工作的文件，簡化京津冀地區(qū)醫(yī)師區(qū)域注冊要求，明確提出要進(jìn)一步加快推動醫(yī)師、護(hù)士、機(jī)構(gòu)注冊的電子注冊改革，實(shí)現(xiàn)信息共享、平臺共享，提高注冊和管理效率，為深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)同改革打下了良好的工作和政策基礎(chǔ)。

下一步，北京市衛(wèi)生計(jì)生委將繼續(xù)積極推進(jìn)電子化注冊和網(wǎng)上辦事服務(wù)，完善系統(tǒng)流程、優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，提升服務(wù)和管理功能；以電子化注冊管理改革為突破口，積極構(gòu)建配置合理、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力的準(zhǔn)入管理模式，為社會辦醫(yī)、醫(yī)生護(hù)士執(zhí)業(yè)打通審批環(huán)節(jié)的“最后一公里”。（轉(zhuǎn)載自HC3i中國數(shù)字醫(yī)療網(wǎng)）