勞動法等相關法律法規(guī)并未對陪產(chǎn)假做出明確的規(guī)定,公司不給陪產(chǎn)假并不違法,但是目前有大部分的省份計生條例里面有陪產(chǎn)假的規(guī)定。
陪產(chǎn)假,又名陪護假,英文(Paternity Leave)即依法登記結婚的夫妻,女方在享受產(chǎn)假期間,男方享受的有一定時間看護、照料對方的權利。勞動法等相關法律法規(guī)并未對陪產(chǎn)假做出明確的規(guī)定,具體要看各省、自治區(qū)、直轄市的實際規(guī)定,基本都見于各地的計劃生育條例中,法律地位也不高。當然,還存在有的地方有陪產(chǎn)假,有的地方?jīng)]有陪產(chǎn)假的情況。
2016年10月,除了西藏和新疆外,其余29個省份均相繼修改了本地計生條例,明確了本地的陪產(chǎn)假(部分地區(qū)稱為護理假)的期限。
多數(shù)省份的《人口與計劃生育管理條例》中規(guī)定男方陪產(chǎn)假一般是7天,晚婚晚育可延長至10天。但是也有長達30天的陪產(chǎn)假,例如河南省。陪產(chǎn)假期間的工資制度各單位也都不盡相同,獎金福利不變。還有部分地區(qū)可將男性的陪產(chǎn)假轉到女方的產(chǎn)假中去,由女性代替男性休假。
不讓休如何維權
盡管不少地方在新版計生條例中明確了陪產(chǎn)假的期限,但這一規(guī)定的執(zhí)行卻并不被看好,除了部分男性不愿請陪產(chǎn)假,還存在單位不讓休的問題。
在實際調查中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)會以“工作需要”等理由拒絕給職工足額的陪產(chǎn)假,甚至有個別企業(yè)會以“沒有收到文件”為由拒絕讓職工休陪產(chǎn)假。
明文規(guī)定為什么難以“落地”?
“原因是多方面的。一方面,這是一個觀念認識問題。長期以來,重工作、輕休息,重事業(yè)、輕休閑和重公務、輕自我等理念認知可謂根深蒂固。在我國傳統(tǒng)文化中,勤勉克己一直為人們所推崇,而爭取休假在某種程度上仿佛成了追求安逸、貪圖享樂的表現(xiàn)。在這種認知下,作為員工和下屬,往往擔心自己主動要求休假會成為領導眼中不求上進的人。這就使原本正常的休假反而成了難以啟齒的敏感話題?!编嵰粍P向記者分析說,另一方面,還存在法規(guī)制度保障不夠完善的問題。有明文規(guī)定的休假事宜為什么執(zhí)行不下去?對于如何維權以及法律責任的問題,多數(shù)地區(qū)的計生條例對此并沒有作出明確規(guī)定。
對此,中國勞動學會副會長蘇某表示,用人單位應該按照當?shù)赜嬌鷹l例的規(guī)定對請休假制度作出具體安排,勞動者在簽訂合同時最好能明確休假權益。在遭遇休假“縮水”或無法休假時,勞動者首先應與單位做好溝通,溝通無效則可以向當?shù)赜嬌块T或勞動部門反映。更重要的是,計生部門應與勞動部門做好溝通,爭取把休假落實情況納入勞動保障監(jiān)察內容。
此外,陜西省衛(wèi)計委計劃生育家庭發(fā)展處處長徐某在接受媒體采訪時表示,如果有的單位拒不執(zhí)行新的條例,職工可向所在區(qū)縣的人力資源和社會保障部門反映要求改正。
根據(jù)新的《陜西省人口與計劃生育條例》,男方護理假為15天;違反此規(guī)定,不落實婚假、產(chǎn)假優(yōu)待規(guī)定的單位,由縣級以上人力資源和社會保障部門責令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
不過,面對這樣的“保證”,受訪民眾向記者提出了這樣的疑惑——“我去反映問題后,還能在這個單位待下去嗎?如果繼續(xù)工作,陪產(chǎn)假怎么休”。
也有民眾直言,如此一來,陪產(chǎn)假的規(guī)定就可能淪為倡導性條款,有假難休也就不足為怪了。
“要使陪產(chǎn)假落到實處,必須有懲罰性條款予以配套保障,既要補充到《勞動保障監(jiān)察條例》的相應條款中,也應體現(xiàn)在各省計生條例中。如此一來,陪產(chǎn)假才會成為硬指標、真福利,讓每一個家庭平等受益?!敝心县斀?jīng)政法大學教授喬某建議說。