美國國會(huì)眾議院司法委員會(huì)3日針對幾家本國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)發(fā)起國會(huì)首次反壟斷調(diào)查。
消息人士同一天披露,美國聯(lián)邦政府兩大反壟斷執(zhí)法部門已分別對谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜作監(jiān)管審查。
媒體分析,調(diào)查可能耗時(shí)數(shù)年,不太可能以拆分企業(yè)而告終。
【分頭查】
眾議院司法委員會(huì)3日發(fā)表聲明,說“將對大型技術(shù)平臺(tái)掌控的市場權(quán)力作自上而下的評估”,判定這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭是否有反競爭行為。
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,這可能導(dǎo)致美國數(shù)十年來首度修訂反壟斷法規(guī)。現(xiàn)有法規(guī)出臺(tái)時(shí),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尚未誕生。
眾院司法委員會(huì)反壟斷小組委員會(huì)民主黨籍負(fù)責(zé)人戴維·西西蘭當(dāng)天告訴媒體記者,國會(huì)今后18個(gè)月打算舉行系列聽證會(huì),聽取頂級企業(yè)高級管理人員證詞并調(diào)閱企業(yè)內(nèi)部文件。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是調(diào)查重點(diǎn),國會(huì)已經(jīng)把相關(guān)打算告知上述4家企業(yè)。
西西蘭說,如果國會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不當(dāng)行為,將敦促司法部或聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)介入。
兩名知情人士向路透社披露,司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)“劃分地盤”,分別監(jiān)管蘋果和谷歌、臉書和亞馬遜并決定是否正式立案調(diào)查。
美國媒體最先報(bào)道這一動(dòng)向。受此影響,4家互聯(lián)網(wǎng)巨頭的股票價(jià)格當(dāng)天早些時(shí)候急跌。司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和4家企業(yè)3日拒絕回應(yīng)媒體提問。
國會(huì)參眾兩院多名議員當(dāng)天歡迎府院著手調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)巨頭,認(rèn)為大型企業(yè)掌控的權(quán)力理應(yīng)接受審查。
【路迢迢】
多家媒體推斷,調(diào)查將是漫長過程,政府監(jiān)管措施和反壟斷新法規(guī)可能數(shù)年后才能到位。
布魯金斯學(xué)會(huì)研究員、曾任美國聯(lián)邦通信委員會(huì)主席幕僚長的布萊爾·萊文告訴美聯(lián)社,反壟斷調(diào)查不會(huì)一蹴而就,最有可能的調(diào)查結(jié)果是政府加強(qiáng)對企業(yè)隱私政策等方面的監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭不太可能應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益組織呼聲而遭拆分。拆分寡頭企業(yè)在世界范圍內(nèi)比較罕見。按照路透社的說法,美國反壟斷調(diào)查通常以企業(yè)同意改變特定經(jīng)營行為而結(jié)束。
對互聯(lián)網(wǎng)巨頭持批判態(tài)度的非營利組織“公開市場研究所”法務(wù)總監(jiān)桑迪普·瓦希桑認(rèn)為:“正式調(diào)查以前有很長的路要走,而且調(diào)查可能遭延長?!彼M軐ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)“大魚吃小魚”的收購加以限制。
其他專家認(rèn)為,美國政府不太可能采取寬泛的措施。按照《紐約時(shí)報(bào)》的說法,其中一個(gè)原因是,盡管互聯(lián)網(wǎng)巨頭可能涉嫌傾軋同行企業(yè),消費(fèi)者似乎沒有因?yàn)槠髽I(yè)壟斷遭受損失。谷歌和臉書對用戶免費(fèi),亞馬遜標(biāo)榜自己收費(fèi)低廉。
調(diào)查可能進(jìn)展緩慢的另一個(gè)原因是,能引來反壟斷“炮火”的企業(yè)勢必坐擁大批說客和律師,在全國各國會(huì)選區(qū)雇用大量員工。(來源:新華社)