改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)勞務(wù)派遣已走過(guò)了萌芽過(guò)程,隨著城市化進(jìn)程的加快也日趨發(fā)展壯大,臻于成熟,已經(jīng)成為一個(gè)熱門行業(yè)。目前,我國(guó)的勞務(wù)派遣大致有以下幾種類型:
(一)義務(wù)型
指勞動(dòng)者的使用單位使用員工時(shí),依法必須采取勞務(wù)派遣方式,這是其法定義務(wù)。
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·義務(wù)型勞務(wù)派遣又包括兩類:
外事服務(wù)單位向外國(guó)企業(yè)(以及華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞在境外設(shè)立的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織)常駐代表機(jī)構(gòu)派遣員工。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定“常駐代表機(jī)構(gòu)租用房屋、聘請(qǐng)工作人員,應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位或者中國(guó)政府指定的其他單位辦理,外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招聘中國(guó)雇員,必須委托外事服務(wù)單位辦理,不得私自或者委托其他單位勞務(wù)派遣公司、個(gè)人招聘中國(guó)雇員。中國(guó)公民必須通過(guò)外事服務(wù)單位向外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘,不得私自或者通過(guò)其他單位、個(gè)人到外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求聘應(yīng)聘?!蓖馐路?wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定與中國(guó)雇員簽訂勞動(dòng)合同,并依法為中國(guó)雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。外事服務(wù)單位與中國(guó)雇員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。
外事服務(wù)單位向駐華外交機(jī)構(gòu)及其他代表機(jī)構(gòu)或個(gè)人派遣員工。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,如北京市人民政府通告(京政發(fā)〔1991〕70號(hào)),向各國(guó)駐華大使館、歐洲共同體委員會(huì)駐華代表團(tuán)、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)組織駐華代表機(jī)構(gòu)和外國(guó)駐京新聞機(jī)構(gòu)(或個(gè)人)提供工作人員,必須通過(guò)北京外交人員服務(wù)局介紹。
(二)權(quán)利型
指勞動(dòng)者的使用單位(或個(gè)人)使用員工時(shí),根據(jù)自身需要,選擇采取勞務(wù)派遣方式。這不是其法定義務(wù),而是其可以自由行使的權(quán)利。
·權(quán)利型勞務(wù)派遣又包括多種具體類型:
母公司向子公司派遣員工。這種勞動(dòng)派遣方式的特征是,勞動(dòng)者的用人單位與使用單位具有資本上的續(xù)帶關(guān)系,母公司為了加強(qiáng)對(duì)子公司的管理和控制而向子公司派遣員工,被派遣者通常是高級(jí)管理人員。
使用單位向用人單位借調(diào)員工。這種勞派遣方式的特征是,勞動(dòng)者的用人單位與使用單位具有某種緊密關(guān)系,使用單位由于缺乏員工而向用人單位借調(diào)勞動(dòng)者,被派遣者通常是技術(shù)人員或操作人員。
境內(nèi)用人單位向境外使用單位派遣員工。這種勞務(wù)派遣方式的特征是,勞動(dòng)者的用人單位在中國(guó)境內(nèi)而使用單位在境外,用人單位為了開(kāi)展對(duì)外工程承包或勞務(wù)合作而向境外使用單位派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣企業(yè)向個(gè)人(家庭)派遣員工。這種派遣方式如家政服務(wù)公司,其特征是,勞動(dòng)者的用人單位是專門的派遣企業(yè),即以派遣員工工作為經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè);而勞動(dòng)者的使用方是個(gè)人或家庭,不具備勞動(dòng)法規(guī)定的用工主體資格。
勞務(wù)派遣企業(yè)向使用單位派遣員工。這種勞務(wù)工派遣方式的特征是,勞動(dòng)者的用人單位是專門的勞務(wù)企業(yè),勞動(dòng)者的使用方也是勞動(dòng)法規(guī)定的具有用工主體資格的單位,用人單位與使用單位可能不具有資本聯(lián)系或其他緊密關(guān)系,雙方合作進(jìn)行勞務(wù)工派遣是基于經(jīng)濟(jì)利益需要。
以上幾種類型的勞務(wù)派遣方式在我國(guó)目前同時(shí)并存,其中勞務(wù)公司向個(gè)人(家庭)勞動(dòng)派遣員工、勞務(wù)公司向使用單位派遣員工的方式,在20世紀(jì)90年代末期國(guó)家大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的背景下,開(kāi)始大力興起,成為目前勞務(wù)派遣中最典型、規(guī)模最大的方式。