一正多副或者兩正多副,是很多體制內(nèi)單位最常見的一種領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)。
從理論上來說,馬科斯韋伯提出的“科層制”學(xué)說認(rèn)為,一個組織本身應(yīng)該有的形態(tài),就是“金字塔”狀,越往上層走,人數(shù)越少,直到最頂尖的一位或者兩位正職領(lǐng)導(dǎo)(雙主官制),這樣的組織架構(gòu)才是相對科學(xué)的。
那么從實際操作角度來說,一正多副的領(lǐng)導(dǎo)配備也有其合理之處。
舉個例子,明朝初期,朱元璋一舉廢掉宰相制度,甚至明令今后有敢提議設(shè)立宰相的,一律誅滅九族,從此以后明朝六部直接對皇帝負(fù)責(zé),皇帝也直接給六部傳旨下令,雖然看起來政令更暢通,甚至也稱得上是“扁平化管理”的典范了吧?
可是,有明一朝,除了朱元璋可以事必躬親通宵達(dá)旦的處理政務(wù),明朝中期尤其是后期的皇帝,哪一個還能達(dá)到這種地步?所以明后期宦官擅權(quán)、文官集團暮氣沉沉等諸多弊病,早已宣告了大明已無力回天。
這里面涉及到一個問題,那就是,一個單位里面,除了主要領(lǐng)導(dǎo)以外,究竟有沒有必要設(shè)置副職?由主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理各個職能部門可不可以?答案其實是,副職或許可以不設(shè)置,主要領(lǐng)導(dǎo)也可以直接管理職能部門。
但是,最大的問題在于,如果不設(shè)置副職,如果主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理職能部門,看似很高效,但其實很不科學(xué),最典型的就是違背基本的常識。比如主要領(lǐng)導(dǎo)怎么可能有那么多精力?難道每一位主要領(lǐng)導(dǎo)都能坐到像朱元璋那樣勤政?
如果做不到,那么設(shè)置副職領(lǐng)導(dǎo)就很有必要,但是副職領(lǐng)導(dǎo)又很難有啥事都懂、啥事都專的全才,所以,多設(shè)置幾位術(shù)業(yè)有專攻的副職領(lǐng)導(dǎo),作為幫助主要領(lǐng)導(dǎo)分管職能部門或者分管不同業(yè)務(wù)工作的的幫手,就顯得很重要了。
正因為如此,你會發(fā)現(xiàn)一個縣級單位,一般都會有1到2位正職領(lǐng)導(dǎo),而副職領(lǐng)導(dǎo)一般會多達(dá)6到10人,且各個副職領(lǐng)導(dǎo)排名有先后,這是因為他們分管的工作各有側(cè)重,甚至資歷也有區(qū)分。
所以,如果用一句話來回答這個問題,為何一個單位有那么多副職,說白了:
都是工作需要!