各市州普通高校招生委員會、教育(體)局,各普通高等學校:
根據(jù)《教育部關(guān)于進一步加強和改進普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導意見》(教學〔2021〕3號)精神,結(jié)合我省實際,省普通高校招生委員會辦公室、省教育廳研究制訂了《湖南省進一步加強和改進普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
湖南省普通高校招生委員會辦公室
湖南省教育廳
2022年1月30日
湖南省進一步加強和改進普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實施方案
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,落實習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、全國教育大會精神和《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》,根據(jù)《教育部關(guān)于進一步加強和改進普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導意見》(教學〔2021〕3號)具體要求,結(jié)合湖南實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,加強黨的領(lǐng)導,落實立德樹人根本任務,適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平出發(fā),進一步加強和改進高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作,推動構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系,為建成科教強省、文化強省提供重要人才支撐。
(二)基本原則。堅持育人為本,強化正確育人導向,踐行社會主義核心價值觀,增強文化自信,落實“五育”并舉,推進“三全育人”,促進學生全面健康成長。明晰辦學定位,加強對高校藝術(shù)類專業(yè)招生培養(yǎng)的省級統(tǒng)籌,緊密對接經(jīng)濟社會發(fā)展對藝術(shù)人才的實際需求,對全省高校藝術(shù)類專業(yè)設(shè)置及招生規(guī)模進行科學布局。提高選拔質(zhì)量,適應全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要,深化考試內(nèi)容改革,完善考試方式和評價標準,注重學生綜合素質(zhì)。加強分類指導,引導高校立足學科專業(yè)特點和培養(yǎng)定位,突出辦學特色,完善人才選拔模式,推進不同專業(yè)分類考試。確保公平公正,強化省級統(tǒng)考統(tǒng)測,完善藝術(shù)類專業(yè)招生政策,健全監(jiān)督制約機制,強化全程監(jiān)督,保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
(三)總體目標。2021年推進相關(guān)改革工作,對我省普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度不斷完善和規(guī)范,進一步強化藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)一考試(簡稱省級統(tǒng)考),2024年健全以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考為主體,依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績,參考學生綜合素質(zhì)評價,分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度,基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
二、主要任務和舉措
?。ㄒ唬┩七M高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展
1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求,結(jié)合辦學實際,進一步找準辦學定位,突出辦學特色,構(gòu)建與辦學定位和特色相適應的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系,著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。促進高校高水平藝術(shù)類專業(yè)(群)建設(shè),推進高校藝術(shù)類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展,培養(yǎng)具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)人才,堅持組織開展藝術(shù)類省級學科競賽、技能競賽,引導和鼓勵學生提升綜合素質(zhì),全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。
2.優(yōu)化藝術(shù)學科專業(yè)布局。加強對省屬高校藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控,會同行業(yè)主管部門加強對高校辦學情況的評估指導,積極引導高校緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求,主動適應國家和湖南經(jīng)濟社會發(fā)展需要,根據(jù)學校辦學定位,綜合考慮辦學條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況核查結(jié)果、高校招生政策執(zhí)行情況、教育教學及專業(yè)技能抽查、畢業(yè)設(shè)計抽查等情況,嚴格控制藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模,合理安排招生計劃,原則上不得超過上年度招生規(guī)模。對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的藝術(shù)類專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。
?。ǘ└倪M專業(yè)考試方式
3.大力推進藝術(shù)專業(yè)分類考試。普通高校藝術(shù)類專業(yè)招生實行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評價方式,文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績,專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績。藝術(shù)專業(yè)能力考試包括省級統(tǒng)考和高校???,根據(jù)不同藝術(shù)類專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實行分類考試。我省藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考由省教育考試院統(tǒng)一組織管理,高校??加上嚓P(guān)高校組織考試。根據(jù)教育部高校藝術(shù)類考試招生專業(yè)目錄和各專業(yè)分類考試方案,制訂完善我省藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考實施細則。探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段,促進客觀評價考生專業(yè)能力。
4.不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。進一步健全規(guī)章制度,嚴格工作程序,加強規(guī)范管理量。2023年起,按照教育部有關(guān)規(guī)定,進一步優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考科類設(shè)置,對現(xiàn)行10個統(tǒng)考類別進行相應調(diào)整和完善。完善省級統(tǒng)考科目和內(nèi)容,制定完善統(tǒng)一的考務規(guī)范和考試說明等,提高省級統(tǒng)考的科學化、規(guī)范化水平。改進省級統(tǒng)考評分方式,加強評分管理,完善成績呈現(xiàn)方式,增強考試的區(qū)分度,滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強省級統(tǒng)考的組織,嚴格考試各環(huán)節(jié)、全過程工作的規(guī)范和保密管理,確保考試安全。根據(jù)我省有關(guān)政策規(guī)定,督促所有來湘招生高校藝術(shù)類專業(yè)對我省統(tǒng)考成績提出明確要求。
5.嚴格執(zhí)行教育部??家?guī)定。我省藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考已覆蓋的藝術(shù)類招生專業(yè),鼓勵來湘招生高校直接采用我省省級統(tǒng)考成績。對于少數(shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校,對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè),經(jīng)教育部批準同意需在省統(tǒng)考成績合格生源中組織校考。其中,省屬高校如需到外省組織??迹殘笫〗逃龔d審核,并按照生源地省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)具體要求組織考試。鼓勵來湘招生高校采取線上考試、提交作品等方式進行考核。有關(guān)省外高校如需來湘組織現(xiàn)場校考,須報學校所在地省級教育行政部門審核同意,并嚴格按照我省有關(guān)要求制訂現(xiàn)場??挤桨福崆跋蚴〗逃龔d報備,在湖南省教育考試院的指導下組織??脊ぷ?。組織現(xiàn)場??几咝Rㄟ^線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式,嚴格控制現(xiàn)場??既藬?shù),原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6-8倍。2024年起,省屬高校不再跨省到外省設(shè)置??伎键c,不接受省外高校來我省設(shè)置??伎键c,所有高校藝術(shù)類專業(yè)??脊ぷ靼唇逃恳缶趯W校所在地組織。
6.健全完善考評人員遴選機制。2022年起,進一步完善藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫,逐步實現(xiàn)與外省和高校共建共享,擴大考評人員遴選范圍。在教育部的統(tǒng)籌指導下,優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu),逐步增加考評人員人數(shù),擴大省外校外人員比例,力爭2024年達到一半以上。探索逐步建立藝術(shù)類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度,凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導、被指導關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生,均須按要求進行申報,簽訂考試安全責任書或承諾書,并嚴格執(zhí)行回避制度。各考點領(lǐng)導干部若其子女或其他親屬報考本考點組織實施的藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考的,須向考點所在學校報備,并全程實行回避。高校領(lǐng)導干部若其子女或其他親屬報考本校校考的,須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示,相關(guān)領(lǐng)導干部要全程回避。加強對涉及高校藝術(shù)類專業(yè)招生考試教育培訓機構(gòu)及培訓活動的清理整頓,嚴禁考點學校工作人員、教職工尤其是專業(yè)教師單獨、聯(lián)合或委托舉辦高考藝術(shù)類應試培訓、推廣活動;嚴格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度,對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀的考評人員,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并列入“黑名單”,終身不得參與高??荚囌猩ぷ?。
7.加強考試組織規(guī)范管理。嚴格遵守保密工作規(guī)定,進一步完善我省統(tǒng)考和??济}、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、施考及保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理,嚴格考評人員名單的保密管理和監(jiān)督;加強考點設(shè)施設(shè)備建設(shè),運用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段,對考試過程實行實時、全程、無死角視頻監(jiān)控,全程記錄考生考試情況及評委工作情況。嚴把考試入口關(guān),通過現(xiàn)代技術(shù)手段,嚴防考生替考或攜帶手機等實施作弊。嚴把考試組織關(guān),同一科類考試設(shè)多個考場的,要嚴格落實考前現(xiàn)場抽簽形成考評人員、考生和面試考場隨機編排的“三隨機”機制,嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關(guān),完善專業(yè)考試評分標準,嚴格實行評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式,確保評分公平公正。2023年起,逐步推動有關(guān)藝術(shù)科類統(tǒng)考采取“考評分離”方式進行考試。要針對可能出現(xiàn)的各種情況和突發(fā)事件制定應急預案,提前做好應急演練,確??荚嚢踩樌M行。嚴禁考點學校為各藝術(shù)類應試培訓機構(gòu)提供場所或設(shè)施,嚴禁考點學校參與高考藝術(shù)類應試培訓活動和教學指導活動。
(三)完善招生錄取機制
8.完善招生錄取辦法。2024年起,改革藝術(shù)類專業(yè)招生錄取方式,歷史類、物理類計劃實行統(tǒng)一編排、統(tǒng)一劃線,對于平行組中不區(qū)分首選科目的高校(專業(yè)),其報考考生統(tǒng)一排序錄取;進一步改革完善藝術(shù)類錄取政策,藝術(shù)史論、戲劇影視文學等高校藝術(shù)類專業(yè)來湘招生時,直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價,擇優(yōu)錄取;創(chuàng)造條件減少藝術(shù)類專業(yè)本科錄取批次;進一步推動來湘招生高校使用我省統(tǒng)考成績和統(tǒng)一錄取規(guī)則,原則上使用我省統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè),同時采用我省統(tǒng)一錄取規(guī)則,在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績均達到我省藝術(shù)類專業(yè)錄取最低控制分數(shù)線基礎(chǔ)上,依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績,安排在相關(guān)批次平行組進行平行志愿擇優(yōu)錄取;少數(shù)組織校考的高校藝術(shù)類專業(yè),在考生高考文化課成績達到我省普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數(shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上,依據(jù)考生??汲煽儼才诺椒瞧叫薪M擇優(yōu)錄取。高校要把考生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考,積極完善使用辦法,加強考生思想品德考核和多維度評價,相關(guān)使用辦法要提前向社會公布。除組織??嫉乃囆g(shù)類專業(yè)外,所有藝術(shù)類專業(yè)均應安排分省招生計劃。
9.逐步提高文化成績要求。按照教育部要求,根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求,分類確定平行組藝術(shù)類專業(yè)文化錄取控制分數(shù)線,音樂類、美術(shù)類、書法藝術(shù)和書法教育類為普通類本科最低錄取控制分數(shù)線的75%;舞蹈類、表演類(戲劇影視表演、服裝表演、戲曲表演)為普通類本科最低錄取控制分數(shù)線的70%;編導類、播音與主持藝術(shù)類、攝影攝像類為普通類本科最低錄取控制分數(shù)線。鼓勵高校在我省統(tǒng)一劃定的控制分數(shù)線上進一步提高文化控制分數(shù)線要求。在此基礎(chǔ)上,逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績要求,逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。鼓勵校考高校結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求,加強考生文化綜合素質(zhì)考查,進一步提高考生文化課成績錄取要求。
10.探索建立破格錄取機制。經(jīng)教育部批準同意組織??嫉母咝?,對于極少數(shù)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考和??汲煽兙貏e優(yōu)異或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生,可制定高考文化課成績破格錄取辦法。省內(nèi)有關(guān)高校制訂的破格錄取辦法須經(jīng)學校黨委會審議通過并報省教育廳備案,提前在招生章程中向社會公布。嚴格破格錄取程序,來湘招生高校破格錄取考生名單須經(jīng)學校招生工作領(lǐng)導小組審議通過,報我省普通高校招生委員會核準后予以錄取,并在學校招生網(wǎng)站進行公示。
(四)強化監(jiān)督管理機制
11.落實高校主體責任。高校是藝術(shù)類專業(yè)招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人。要加強學校黨委組織領(lǐng)導,健全完善學校招生工作領(lǐng)導機制,學校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學校招生委員會或招生工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用,健全完善學??荚囌猩?guī)章制度,明確各相關(guān)部門職責和各工作環(huán)節(jié)要求,不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。
12.強化屬地監(jiān)管責任。省招委會是監(jiān)管省級統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。省教育廳和省教育考試院按職責分工加強對全省高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導和監(jiān)督檢查。各市州招委會是轄區(qū)內(nèi)藝考招生工作的責任主體,要切實做好初、高中學段藝術(shù)教育,重點加強對涉藝術(shù)類教育培訓機構(gòu)規(guī)范治理和監(jiān)督管理,嚴厲打擊培訓機構(gòu)虛假招生宣傳、組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
13.完善多級監(jiān)督制約機制。建立健全省招委會統(tǒng)一領(lǐng)導,教育行政部門、招生考試機構(gòu)、紀檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門共同組成的省級監(jiān)督檢查工作組,對本地區(qū)藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。建立健全學校紀檢監(jiān)察機構(gòu)、教師、學生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組,對本校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道,完善考生申訴和學校復核機制,及時回應處理各種問題。
14.強化招生信息公開。深入實施高考招生“陽光工程”,落實藝術(shù)類專業(yè)考試招生中學、高校、地方、國家四級信息公開機制,主動接受社會監(jiān)督。中學要做好學生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時、準確在本單位網(wǎng)站公布學校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、咨詢申訴渠道等信息。省教育考試院要在本單位網(wǎng)站公布藝術(shù)類專業(yè)招生政策、省級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。有關(guān)考生名單經(jīng)中學、高校和省教育考試院公示后,方可報教育部陽光高考平臺公示。對未經(jīng)公示的考生,一律不得錄取,不予學籍注冊。
15.加大違規(guī)違紀查處力度。嚴格執(zhí)行招生政策,嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定。對在高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生,嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并追究相關(guān)工作人員和領(lǐng)導的責任,有關(guān)違紀違規(guī)問題移交紀檢監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查處置。高校要嚴格開展藝術(shù)類專業(yè)新生入學資格審查和專業(yè)復測,對于審查或?qū)I(yè)復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生,要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生,一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍,并記入其考試誠信檔案。
三、組織實施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。各地各高校要高度重視藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作,切實加強組織領(lǐng)導,強化工作合力,共同推進改革各項工作。在省招委會領(lǐng)導下,省教育廳加強對全省藝術(shù)類專業(yè)招生考試監(jiān)管,制訂完善藝術(shù)類專業(yè)招生錄取政策,省教育考試院全面負責全省藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考組織工作和錄取實施工作,各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)要按省級統(tǒng)一規(guī)定,做好政策宣傳引導和轄區(qū)內(nèi)考試及有關(guān)監(jiān)管工作。各高校按照教育部和我省藝術(shù)類專業(yè)招生考試政策規(guī)定,自覺規(guī)范藝術(shù)類專業(yè)招生行為,及時修訂完善學校藝術(shù)類專業(yè)考試招生辦法和人才培養(yǎng)方案。
(二)穩(wěn)步有序推進。根據(jù)教育部有關(guān)政策規(guī)定,及時調(diào)整完善藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考,不斷規(guī)范省級統(tǒng)考的組織,增強考試的科學性和公平性。各高校要制訂完善藝術(shù)類專業(yè)人才選拔培養(yǎng)機制,結(jié)合辦學條件、社會需求等各方面因素,合理設(shè)置藝術(shù)類專業(yè),科學安排藝術(shù)類招生培養(yǎng)規(guī)模,完善藝術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案,全面提高藝術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。要充分考慮教育的周期性,提前公布相關(guān)實施方案,給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預期。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。各地各高校要加大政策宣傳解讀力度,充分利用有關(guān)媒體平臺,加強政策宣傳和正面引導,及時回應社會關(guān)切,解疑釋惑、凝聚共識,營造良好環(huán)境和氛圍。要進一步落實學校美育工作有關(guān)要求,正確引導中小學生接受藝術(shù)教育,整體推進新時代學校美育改革發(fā)展,增強學生綜合素質(zhì),促進學生全面健康成長,糾正學生、家長以參加藝術(shù)類考試招生作為高考升學捷徑的功利化思想。要及時研究解決工作推進過程中遇到的新情況新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,及時調(diào)整完善措施,確保藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度改革平穩(wěn)有序推進。
四、其他事項
本實施方案自2022年2月11日起施行,有效期5年,教育部如有新的規(guī)定,按教育部規(guī)定執(zhí)行。