泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展若干政策措施的通知 

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市有關(guān)部門： 

　　《泉州市全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

　　泉州市人民政府辦公室 

　　2022年3月31日 

　　泉州市全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展若干政策措施 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合貫徹福建省發(fā)改委《關(guān)于支持泉州市積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響若干措施的通知》（閩發(fā)改綜合[2022]185號）精神，現(xiàn)就泉州市全力抗疫助企業(yè)保民生促發(fā)展，制定以下措施。 

　　一、全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 

　　1.精準落實疫情防控措施。進一步落實分區(qū)分級防控要求，實 

　　施精準監(jiān)測機制，運用大數(shù)據(jù)手段建立重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫，高效抓好流調(diào)排查，持續(xù)提升核酸快速檢測能力，加強集中隔離房源建設(shè)，強化精準管控隔離，提高重點人群新冠病毒疫苗接種率，定期免費開展重點行業(yè)核酸檢測，有效恢復(fù)和保持經(jīng)濟發(fā)展正常秩序。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作指揮部各工作組) 

　　2.給予藥品耗材配送企業(yè)周轉(zhuǎn)資金支持。藥品耗材配送企業(yè)因訂購我市醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)所需疫情防控藥品耗材導(dǎo)致資金緊張的，經(jīng)企業(yè)申請市醫(yī)保部門可預(yù)撥部分貨款，給予周轉(zhuǎn)資金支持，待本次疫情解除后，市醫(yī)保部門在結(jié)算月度藥品耗材貨款時再予以抵扣。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市醫(yī)保局） 

　　3.保障物資供應(yīng)暢通。對疫情期間執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的交通運輸、物流企業(yè)，屬于政府購買服務(wù)的，按協(xié)議及時撥付資金，緩解企業(yè)資金壓力。對客轉(zhuǎn)貨”的客運車輛，市級財政給予一次性補貼，客運車輛按照省際、市際客運車輛1000元/輛，縣際、縣內(nèi)返車輛800元/輛的標準進行補助。對在營巡游出租車按照500元/輛的標準進行獎勵。2022年12月31日前，巡游出租車經(jīng)營權(quán)全部投入使用的巡游出租車企業(yè)，按公司所擁有經(jīng)營權(quán)數(shù)量的15%(四舍五入)獎勵巡游出租車經(jīng)營權(quán)。（辦理方式：車輛補助為免申即享，出租車經(jīng)營權(quán)獎勵為申請享受，責(zé)任單位：市交通運輸局、財政局) 

　　二、加大財稅政策扶持 

　　4.減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。落實“六稅兩費”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印發(fā)稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。對受疫情影響較大的工業(yè)中小企業(yè)，可申請免征其2022年度3個月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金政策和征收屬期2022年12月31日前不同安置比例用人單位分檔征收優(yōu)惠政策。企業(yè)通過縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)或者符合條件的公益性社會組織，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時按規(guī)定比例予以扣除。（辦理方式：殘保金政策為免申即享，其余為納稅申報即享；責(zé)任單位：泉州市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、民政局、財政局) 

　　5.優(yōu)化涉稅服務(wù)。對按期繳納稅款有特殊困難的，在繳納稅款期限屆滿前提出申請，經(jīng)批準后可延期繳納，延長期限不超過3個月，期間不加收滯納金。對因封控管控措施影響，逾期申報或報送相關(guān)資料的，及時向主管稅務(wù)機關(guān)書面說明理由后，依法不予行政處罰。(辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：泉州市稅務(wù)局) 

　　6.降低企業(yè)租金成本。對承租市屬、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋、政府儲備土地及儲備資產(chǎn)、本市國有林場經(jīng)營性房產(chǎn)（住宅用途除外）的非國有小微企業(yè)和個體工商戶給予租金減免，其中位于中高風(fēng)險地區(qū)的3月至5月租金全免、6月至8月租金減半，其他地區(qū)的3月至4月租金全免、5月租金減半，已繳交租金的可順延減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市國資委、財政局、林業(yè)局、資源規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　7.優(yōu)化小微企業(yè)電價保障。對城鄉(xiāng)中小微企業(yè)實施用電“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，壓縮辦電時間、簡化收資要求、精簡辦電環(huán)節(jié)。對用電設(shè)備容量在160千瓦及以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。推廣電力設(shè)施整體工程共享租賃“泉電e享”，探索標準化園區(qū)“開關(guān)站+配電室”站房配置的直供到戶模式，推廣電e貸、電e票等電力金融服務(wù)業(yè)務(wù)，切實減輕民營、小微企業(yè)資金壓力。因疫情防控需要新建、擴建的醫(yī)療場所用電，以各區(qū)（縣）級及以上工信、衛(wèi)健、疫情防控指揮部等政府主管部門發(fā)布的相關(guān)文件為認定依據(jù)，免收高可靠性供電費。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：國網(wǎng)泉州供電公司) 

　　三、切實減輕企業(yè)負擔(dān) 

　　8.準予企業(yè)延期繳納社會保險費。對全市中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的單位、個人，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的，可按有關(guān)規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金；因受疫情影響未能按時辦理社會保險業(yè)務(wù)的，可申請延期至疫情解除后3個月內(nèi)后辦理，不影響參保個人權(quán)益。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策期間到2023年4月30日。失業(yè)保險費率降至1%；工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月（含）以上的，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上下調(diào)50%。工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個月的，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準費率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。對各地符合條件因疫情導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭給予臨時救助。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：泉州市稅務(wù)局，市人社局、民政局、醫(yī)保局、) 

　　9.緩繳住房公積金。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可依法申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過12個月。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市住房公積金管理中心，各縣(市、區(qū))，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　10.分行業(yè)開展減負擔(dān)專項行動。對已與市屬國有企業(yè)簽訂合作的中小微企業(yè)，受疫情影響確實無法按時履行合同義務(wù)的，適當(dāng)延長合作履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。市屬國有企業(yè)嚴格落實清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項。對符合財政部、稅務(wù)總局2021年第11號公告條件（月銷售額15萬元及以下)的民營小微企業(yè)，2022年度上交地方工會的經(jīng)費予以全額返還；新建會的，連續(xù)三年予以返還上級留成部分。鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會商會減免會員企業(yè)2022年會費及各種服務(wù)性收費，與會員企業(yè)共度時艱。（辦理方式：延長合作履行期限為免申請享受、非接觸辦理；清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款的為免申即享；工會經(jīng)費返還、行業(yè)協(xié)會會員會費減免經(jīng)費為申請享受、非接觸辦理。責(zé)任單位：市國資委、民政局，市總工會) 

　　11.支持建筑企業(yè)緩解資金壓力。至2022年6月底前，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存工資保證金。擴大保函在投標保證金、履約保證金、工資保證金三類工程領(lǐng)域保證金的使用率，實行由受認可的金融機構(gòu)出具年度招投標電子保函，推進年度投標保證金保函化、電子化，提高履約保證金電子化率，加快釋放全市中小建筑業(yè)企業(yè)流動資金。實施部分工程建設(shè)項目定向由需紓困企業(yè)承接，鼓勵我市龍頭企業(yè)幫帶中小企業(yè)，允許需紓困企業(yè)與省、市龍頭企業(yè)聯(lián)合體投標。（辦理方式：保函申請享受，責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委、人社局、金融監(jiān)管局，市公共資源交易中心) 

　　12.加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體扶持力度。對疫情期間給予在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊減免或降租的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在下一年度考核時予以激勵加分，優(yōu)先推薦申報上一級別科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。放寬2022年度市級科技計劃備選項目申報時限至6月20日；受疫情影響，因材料采購、檢驗檢測等受限而無法正常開展的在研科技計劃項目可申請延期結(jié)題；疫情期間，已完成驗收材料未能按時結(jié)題的科技計劃項目不納入信用管理，不影響2022年度項目申報。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　13.實施直飲水服務(wù)優(yōu)惠。對受疫情影響不能按期繳納凈水服務(wù)費用的單位用戶，可申請辦理延期繳納費用，緩繳期間不收取任何違約金。對中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)直飲水單位用戶，免費延長2個月直飲水服務(wù)期，中高風(fēng)險地區(qū)以外其他區(qū)域的單位用戶，免費延長1個月直飲水服務(wù)期。（辦理方式：延長直飲水服務(wù)期為免申即享，責(zé)任單位：市國資委，水務(wù)集團) 

　　四、幫助企業(yè)穩(wěn)定用工 

　　14.鼓勵企業(yè)不減員少裁員。對2022年不減員或少裁員的參保企業(yè)可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市人社局、財政局，泉州市稅務(wù)局) 

　　15.支持企業(yè)引工用工。對我市企業(yè)員工從市域外介紹新引進初次在我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿1個月、簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險1個月以上熟練工（接收企業(yè)認定）和全日制大中專院校畢業(yè)生的，按照每引進1名獎勵500元的標準給予引工獎勵。支持受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制度，最長時限不超過6個月。企業(yè)實行特殊工時的批復(fù)時效在疫情防控期間到期的，原批復(fù)有效期可順延至疫情防控措施結(jié)束。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市人社局、財政局) 

　　五、強化金融信貸支持 

　　16.降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信作用，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)和個體工商戶信貸投放支持力度。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在平均融資擔(dān)保費率不超過1%的基礎(chǔ)上，進一步給予優(yōu)惠擔(dān)保費率，批量擔(dān)保業(yè)務(wù)取消反擔(dān)保要求。對為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的企業(yè)提供融資擔(dān)保的，免收擔(dān)保費，由同級財政給予補貼。2022年3月1日至6月30日，將政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對中高風(fēng)險區(qū)域所在縣（市、區(qū))的中小微企業(yè)和個體工商戶貸款（不超過1000萬元）的擔(dān)保業(yè)務(wù)納入省再擔(dān)保分險范圍，免收再擔(dān)保費。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局、國資委，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　17.提升企業(yè)保險保障水平。推廣企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等，推動市域保險機構(gòu)創(chuàng)新抗疫產(chǎn)品，在現(xiàn)有保險產(chǎn)品基礎(chǔ)上擴展新冠肺炎責(zé)任范圍。鼓勵各縣（市、區(qū)）政府為企業(yè)投保疫情停工保險、復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合保險，市級財政給予20%補貼。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局，泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　18.提升外貿(mào)企業(yè)出口信保服務(wù)。支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)并降低費率，對符合要求的外貿(mào)企業(yè)，在新簽或者續(xù)轉(zhuǎn)時降低保險費率10%-15%。適當(dāng)延長疫情期間保單續(xù)轉(zhuǎn)時限。對受疫情影響較大的企業(yè)簡化報損索賠程序，對貿(mào)易真實無疑點的案件先行啟動定損核賠程序，應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。(辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市商務(wù)局、出口信保泉州辦事處，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　19.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。2022年3月1日至6月30日，對疫情中高風(fēng)險區(qū)域所在縣（市、區(qū)），新增個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由20萬元提高到30萬元；新增小微創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由300萬元提高到500萬元。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市人社局、財政局) 

　　20.支持中小困難企業(yè)融資紓困。用足用好省第六期中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效35億元專項貸款額度，鼓勵金融機構(gòu)積極參與，支持中小微企業(yè)特別是疫情中高風(fēng)險區(qū)域所在縣（市、區(qū)）內(nèi)受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)申請省小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項貸款支持。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市財政局、金融監(jiān)管局、工信局，人行泉州中心支行、泉州銀保監(jiān)分局) 

　　21.鼓勵企業(yè)發(fā)債融資。支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、綠色、小微企業(yè)專項金融債券等各類金融債券，重點投向受疫情影響較為嚴重的“三農(nóng)”、小微企業(yè)。推動企業(yè)在銀行間、交易所市場發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、公司債券等，優(yōu)先用于支持新冠肺炎疫情防控相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵非上市企業(yè)拓寬境外直接債務(wù)融資渠道，對于首次成功發(fā)行境外債券融資的非上市企業(yè)給予150萬元中介費用補貼。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局、國資委，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　22.暢通股權(quán)融資渠道。泉州屬地或市域外遷入的私募基金(實繳出資額不低于2000萬元)、基金管理人（實繳出資額不低于200萬元)，投資我市非上市企業(yè)2年（含）以上且實施投資當(dāng)年度對我市非上市企業(yè)投資總額超過2000萬元的，市政府按被投資企業(yè)當(dāng)年獲得股權(quán)投資總額的0.5%給予獎勵，當(dāng)年獎勵總額不超過1000萬元。鼓勵銀行、證券、基金、咨詢公司等各類機構(gòu)成功協(xié)助后備企業(yè)實現(xiàn)單家企業(yè)單一年度股權(quán)融資500萬元（含）以上的，市政府按后備企業(yè)年度股權(quán)融資額的0.5%給予，單一年度獎勵總額不超過100萬元且不高于后備企業(yè)融資顧問費用的30%；2年內(nèi)為5家（含）以上后備企業(yè)引入合計不低于5000萬元股權(quán)融資的，疊加25萬元獎勵。服務(wù)機構(gòu)單一年度獎勵總額最高不超過500萬元。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財政局、國資委，各縣（市、區(qū))，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　六、保障企業(yè)物流通道暢通 

　　23.打通企業(yè)物資運輸通道。在嚴格落實防控措施基礎(chǔ)上，以塊為主，以無疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）優(yōu)先，實行一企一策”一廠一案”差異化管控措施，通過打造一批無疫工廠”無疫物流園區(qū)”無疫工業(yè)園區(qū)”無疫運輸企業(yè)”無疫快遞團隊”，串點成線，逐步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定和恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)。建立并擴大泉通行”應(yīng)急運輸綠色專用通道，提高物流運輸循環(huán)暢通實效。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市交通運輸局、工信局、商務(wù)局、衛(wèi)健委) 

　　24.提升企業(yè)通關(guān)效率。落實執(zhí)行重大技術(shù)裝備、鼓勵項目和科技創(chuàng)新進口等國家稅收優(yōu)惠政策。推廣應(yīng)用匯總征稅、關(guān)稅保證保險、稅款擔(dān)保等作業(yè)模式。依托國際貿(mào)易“單一窗口”，推行通關(guān)、加貿(mào)、原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)“不見面辦理”。對于受疫情影響未在海關(guān)規(guī)定期限辦理加工貿(mào)易手（賬）冊核銷（含泉州綜保區(qū)企業(yè)賬冊)的，按企業(yè)實際需求子以辦理延期，企業(yè)事后補充提交有關(guān)材料。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：泉州海關(guān)) 

　　七.擴大消費需求和有效投資 

　　25.支持商貿(mào)企業(yè)運營保供。對疫情期間營業(yè)額同比增長10%（含）以上的限上餐飲企業(yè)，由市級財政給予最高不超過10萬元的一次性獎勵。對疫情期間經(jīng)市商務(wù)局認定為保供企業(yè)、且線上實際銷售額達到100萬元（含）以上的泉州市電商自營平臺，按照不同銷售額分檔，由市級財政給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。對經(jīng)市縣兩級商務(wù)部門認定為保供商貿(mào)企業(yè)的，在疫情期間的防疫物資、消殺服務(wù)等支出，由同級財政按照企業(yè)實際運營規(guī)模給予分檔補貼。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：市商務(wù)局、財政局) 

　　26.支持旅游企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。根據(jù)全國A級旅游景區(qū)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對2021年度門票收入超過250萬元的3A級及以上景區(qū)給予一次性獎勵，門票收入達500萬元的，每家獎勵10萬元；門票收入達250萬元、低于500萬元的，每家獎勵5萬元。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的公務(wù)、工會、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，合理確定預(yù)付款比例并及時支付資金。（辦理方式：暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金位申請享受，A級景區(qū)獎勵、旅行社承接活動為免申即享，責(zé)任單位：市文旅局、財政局) 

　　27.支持加快重點項目建設(shè)。暢通重點項目用工用料專門渠道， 

　　創(chuàng)造條件促使在建重點項目復(fù)工。采取一工地一方案”，實行重大項目建設(shè)閉環(huán)管理，鼓勵具備條件的省、市在建重點項目采取封閉施工。對全年省、市重點項目按計劃或超額完成投資額的項目，在項目攻堅2022年終考評時予以加分，并在年度評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。對疫情期間持續(xù)有效投資的重點項目，按照統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺申報投資額的千分之一，由同級財政給予項目建設(shè)單位最高不超過50萬元的資金獎勵。對企業(yè)加大技改投入的，根據(jù)項目生產(chǎn)設(shè)備投資額按規(guī)定比例給予補助。（辦理方式：申請享受、非接觸辦理，責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、交通運輸局、財政局，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　八、提升網(wǎng)上服務(wù)水平 

　　28.優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)。堅持推行網(wǎng)上辦、指尖辦，設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)（窗），提供一站式辦理服務(wù)，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“最多跑一次”或者“一次不用跑”實現(xiàn)“一件事一次辦好”。探索市場監(jiān)管領(lǐng)域許可備案事項簡單變更“免申即辦”，市、縣市場監(jiān)管部門核發(fā)的各類許可證件在疫情期間期限屆滿的，有效期可順延至2022年5月31日。設(shè)置不動產(chǎn)登記“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專窗”安排專人對接，實現(xiàn)一般登記盡量即辦，抵押登記即時辦理。對道路運輸車輛年審、道路運輸證及駕駛員從業(yè)資格證到期需要換證的，時間再延長3個月。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、交通運輸局) 

　　29.加強企業(yè)信用服務(wù)。提升“泉州信易貸平臺一中小微企業(yè)信貸直通車”服務(wù)能力，為企業(yè)提供“云上申請“碼上辦貸”服務(wù)，引入政策性擔(dān)保公司，降低擔(dān)保費率，實現(xiàn)“見貸即保”。對2022年3月1日至6月30日期問，申請新增流動資金貸款需求的受疫情影響嚴重的工業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)，金融機構(gòu)給予優(yōu)惠利率支持。對疫情期間出現(xiàn)的失信行為進行審慎認定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不計入失信記錄。對受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或者不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，依企業(yè)申請由市貿(mào)促會免費出具不可抗力事實性證明書，盡力減免企業(yè)違約責(zé)任、降低企業(yè)損失。（辦理方式：市貿(mào)促會免費出具不可抗力事實性證明書為申請享受、不接觸辦理，責(zé)任單位：市發(fā)改委、金融監(jiān)管局、貿(mào)促會，泉州銀保監(jiān)分局、人行泉州中心支行) 

　　30.完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。加大政策宣傳發(fā)布力度，各部門制定出臺的具體措施統(tǒng)一在“泉州惠企政策信息統(tǒng)一發(fā)布平臺”“泉州市便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”匯總發(fā)布，并通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺做好政策宣貫，確保各類惠企政策快速兌現(xiàn)到位。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：各市直部門，各縣(市、區(qū))，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　九、落實基本民生保障 

　　31.加強穩(wěn)供保價工作。落實糧油、蔬菜等基本物資點對點保障供應(yīng)，支持開展社區(qū)團購。依托市屬國有企業(yè)，在29個管控城中村”開設(shè)流動超市”集中供應(yīng)，對封控區(qū)、管控區(qū)居民實施平價銷售，銷售價格按低于同類商品市場平均價1015%供應(yīng)。各流動超市統(tǒng)一懸掛政府指定農(nóng)副產(chǎn)品平價銷售區(qū)”，方便市民識別選購。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、財政局、國資委，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　32.保障社區(qū)安全有序。加強社區(qū)各類風(fēng)險隱患監(jiān)測、排查和治理，確保電力、燃氣、供水、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生保潔有序運行。關(guān)心社區(qū)居民身體健康，繼續(xù)做好疫情期間八個辦”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，延長門診特殊病種有效期、職工醫(yī)保中斷補繳期，保障慢特病患者診療用藥需求。做好疫情期間孩子上網(wǎng)課服務(wù)保障。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市城管局、應(yīng)急管理局、教育局、醫(yī)保局、數(shù)字辦、通管辦，國網(wǎng)泉州供電公司、水務(wù)集團、燃氣公司，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　33.及時解決市民訴求。深入開展聽民聲、察民情、暖民心”活動，認真聽取各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界對疫情防控的意見建議，及時研究、調(diào)整和完善疫情防控措施。建立封控區(qū)、管控區(qū)居民訴求快速反應(yīng)處置機制，加強居民情緒疏導(dǎo)，及時保障居民各種服務(wù)需求。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：市信訪局、效能辦，市直其他有關(guān)部門單位，各縣（市、區(qū)），泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)) 

　　對國家、福建省出臺的支持泉州疫情防控和企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商區(qū)要認真抓好貫徹落實，同時要結(jié)合實際，研究制定切合本地情況的保障措施，相關(guān)政策要暢通直達渠道，切實壓縮申請環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實效。同類政策標準不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。 

　　本措施自發(fā)布之日起實施。