近段時(shí)間,有關(guān)公務(wù)員工資待遇問題的討論在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。一些公務(wù)員在網(wǎng)上吐槽工資太低,甚至離職退出公務(wù)員隊(duì)伍,相反,在普通大眾的印象中,公務(wù)員工資高,待遇好,甚至有媒體引用某權(quán)威機(jī)構(gòu)報(bào)告稱,在其他條件相同的條件下,低職位公務(wù)員工資高于企業(yè)相當(dāng)人員。有人將在媒體上抱怨收入低的公務(wù)員形容為“撒嬌哭窮”。
事實(shí)究竟怎樣?
筆者作為一名工作三十年的公務(wù)員,我想說說普通公務(wù)員真實(shí)的生存狀況。1985年畢業(yè)之后分配在湖南中部一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)上了“國(guó)家干部”。三十年來工作勤奮上進(jìn),工作單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到區(qū)(當(dāng)時(shí)縣與鄉(xiāng)中間的一個(gè)層級(jí),后來“撤區(qū)并鄉(xiāng)”了)到縣機(jī)關(guān),然后到市級(jí)機(jī)關(guān)工作。30歲的時(shí)候當(dāng)了副科長(zhǎng),成了機(jī)關(guān)近100人中最年輕的副科長(zhǎng),36歲當(dāng)了科長(zhǎng),當(dāng)時(shí)也是機(jī)關(guān)最年輕的科長(zhǎng)。在同時(shí)代同起點(diǎn)的同事看來我還算是佼佼者。正如《上海觀察》刊發(fā)的《公務(wù)員隊(duì)伍開始動(dòng)蕩了嗎?》一文所說的,一輩子的副處及以下職務(wù),是市(州、旗)機(jī)關(guān)大多數(shù)公務(wù)員的歸宿。我所在的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),公務(wù)員多,處級(jí)職數(shù)少,所以干到正科就到了天花板,科長(zhǎng)當(dāng)了十二年,快五十年歲至今還是科長(zhǎng)。湖南省從很多年前就實(shí)行了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā),每月財(cái)政將工資加上津補(bǔ)貼一同打到每個(gè)公務(wù)員的工資存折上,我現(xiàn)在是2643.68元。這就是一個(gè)工作三十年還算優(yōu)秀上進(jìn)的公務(wù)員的每月收入,那些與我一同參加工作至今還在縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同事,還不到這個(gè)數(shù)。過去我所在的單位過節(jié)的時(shí)候還能發(fā)個(gè)幾百元的過節(jié)福利,從前兩年開始,就一刀切,真正干干凈凈了。
這么一個(gè)工資收入水平,在本地,正好和請(qǐng)個(gè)保姆的工資相當(dāng)。因?yàn)槲覂蓚€(gè)親戚因?yàn)榧矣欣先嘶蛘咝『?,前不久都在家政公司?qǐng)了保姆,每月的工資就在2200至2600元??墒?,保姆的工資是包吃住以后的純粹收入。
不知道我這樣曬工資曬收入是不是也是“撒嬌哭窮”?是不是我這樣的“低職位”公務(wù)員的工資水平高過了企業(yè)相當(dāng)人員?
基層的公務(wù)員水平如此,中央國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員工資水平又如何呢?
本人的小孩2010年某重點(diǎn)大學(xué)英語專業(yè)畢業(yè),工作三年之后,去年通過國(guó)考幸運(yùn)地進(jìn)入某部委成為一名令人羨慕的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員。據(jù)統(tǒng)計(jì),這兩年國(guó)考參加人數(shù)逾150萬,而錄入到部委機(jī)關(guān)的不到1500人,名副其實(shí)的千里挑一。她在這個(gè)部委的外事部門工作,工作壓力大,晚上加班是常事,幾乎沒有正常下過班,有時(shí)我問她工作忙不忙,她說她只有忙和很忙兩種狀態(tài)。可是她的工資呢?也許沒人相信,她現(xiàn)在每月的工資竟是2790元,外加住房補(bǔ)貼每月800元(至今還沒發(fā),據(jù)說是一年發(fā)一次)。除此之外,沒有福利,也沒有宿舍!她和一同學(xué)合租了兩居室五十多平的房子,每月每人平攤房租2300元。她有時(shí)開玩笑說,她現(xiàn)在是為了父母的面子在工作。
可是,公務(wù)員的這個(gè)工資狀況社會(huì)上普遍不被理解。騰訊網(wǎng)在一期“今日話題”中,針對(duì)有公務(wù)員反映“收入7年沒漲”,這位編輯稱“匪夷所思”,“近7年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)迅猛,各行業(yè)的平均收入也在快速上升,在全國(guó)都恐怕找不出一個(gè)‘收入7年沒漲’的行業(yè)。公務(wù)員的工資水平又比較穩(wěn)定,公務(wù)員中的個(gè)體工資水平理應(yīng)隨行就市,怎會(huì)‘7年沒漲’?”是啊,這七年,物價(jià)漲了多少,如果我不是公務(wù)員,或許我也不信公務(wù)員“收入七年沒漲”。事實(shí)上,公務(wù)員的工資由基本工資和津補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金組成,其中基本工資包括職務(wù)工資和級(jí)別工資,其標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一。比如我是正科,我現(xiàn)在的基本工資是1308元,其中職務(wù)工資510元,級(jí)別工資798元。如果不提升職務(wù),職務(wù)工資就不會(huì)變,只能靠每?jī)赡陼x升一檔級(jí)別工資,比如今年我的級(jí)別工資可以從798晉升到847,增加49元。公務(wù)員年度考核稱職發(fā)當(dāng)年12月份基本工資的獎(jiǎng)金。試想,一個(gè)公務(wù)員的工資每?jī)赡晟蠞q不到50元,你能感覺到自己的工資有增長(zhǎng)嗎?
有些人認(rèn)為公務(wù)員“撒嬌哭窮”是受不了中央的反腐敗舉措,我認(rèn)為恰好相反,普通公務(wù)員對(duì)中央的反腐決心舉雙手贊成,因?yàn)樗械呢澒俣际蔷佑谝毜挠袡?quán)力的人,與位于金字塔底端的普通公務(wù)員是兩個(gè)群體。
我們這些普通公務(wù)員不求發(fā)財(cái),不求特權(quán),只希望通過自己的合法工資收入就能過上有體面有尊嚴(yán)的生活。借用一句話,只希望有一個(gè)可以希望的未來。
理性看待公務(wù)員群體
誠如《公務(wù)員收入之真相》一文所言,腐敗都是和權(quán)力聯(lián)系在一起的,絕大多數(shù)的普通公務(wù)員其實(shí)就是辦事員,哪有什么權(quán)力去腐敗?有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)又怎會(huì)冒違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)為這些普通公務(wù)員去弄灰色收入?
其實(shí),即便從日常生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)也可以想清楚兩個(gè)問題:其一,任何一個(gè)群體,底層的普通人才是最大的基數(shù);其二,任何一個(gè)個(gè)體,都不能完全指代他所處的群體。
公務(wù)員是一個(gè)籠統(tǒng)的群體概念,這里面有地區(qū)、部門、工種、崗位等等方面的諸多差異,即便有的地區(qū)、有的部門、有的工種、有的崗位的確收入不錯(cuò),也絕不能表明這個(gè)群體就都是整齊劃一,都有高收益。同樣的,我們也絕不能出現(xiàn)了一些貪官污吏,就要拉上整個(gè)公務(wù)員群體陪綁,把這個(gè)群體同腐敗和灰色收入劃上等號(hào)。
把一個(gè)群體貼上某種標(biāo)簽,很容易使這個(gè)群體“臉譜化”,也很容易造成對(duì)這個(gè)群體的“污名化”。對(duì)公務(wù)員群體如此,對(duì)其他群體也是一樣。因?yàn)樾iL(zhǎng)猥褻女生,就把“校長(zhǎng)”們等同于流氓;因?yàn)槔先藶樽屪c年輕人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),就拿“老人變壞”和“壞人變老”說事;因?yàn)橛泄賳T畏罪自殺,就先驗(yàn)地把忙于工作、因公猝死的官員想象成“背后必有問題”……顯然,這樣的例子,根本不在少數(shù)。
我們每一個(gè)人,都會(huì)分屬某一個(gè)群體。今天對(duì)別的群體隨意吐槽,明天自己所處的群體也可能躺槍。群體污名化,最終必然是對(duì)個(gè)體的誤傷。對(duì)此,我們還是多一份理性為好。