現(xiàn)今很多債權(quán)人為了使自己的債權(quán)得到保障,在簽訂合同時(shí)要求債務(wù)人交押金。在現(xiàn)實(shí)生活中,繳納押金的現(xiàn)象也是常見的。那么,勞動(dòng)合同法可以押押金嗎,押金的效力如何?
一、勞動(dòng)合同法關(guān)于押金的規(guī)定是什么?
(一)簽訂勞動(dòng)合同不得收取抵押金
勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問題的意見〉的通知》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))
用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。對(duì)違反以上規(guī)定的,應(yīng)按照勞動(dòng)部、公安部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理切實(shí)保障職工合法權(quán)益的通知》(勞部發(fā)[1994]118號(hào))和勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)“關(guān)于國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)能否參照?qǐng)?zhí)行勞部發(fā)[1994]118號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定請(qǐng)示”的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]256號(hào))的規(guī)定,由公安部門和勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位立即退還給勞動(dòng)者本人。
企業(yè)不得向職工收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”,也不得扣留或者抵押職工的居民身份證、暫住證和其他證明個(gè)人身份的證件。對(duì)擅自扣留、抵押職工居民身份證等證件和收取抵押金(品)的,公安部門、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即退還職工本人。
當(dāng)前,一些企業(yè)在與職工建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)擅自向職工收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”或者“風(fēng)險(xiǎn)金”,這一做法違反國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人平等、自愿和協(xié)商一致建立勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定,侵害了職工的合法權(quán)益,必須予以制止。勞動(dòng)部、公安部、全國(guó)總工會(huì)曾于今年三月聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理切實(shí)保障職工合法權(quán)益的通知》(勞部發(fā)〔1994]118號(hào)),對(duì)制止企業(yè)收取抵押金(品)的問題做了明確規(guī)定。同樣,國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)也不得向職工收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”或“風(fēng)險(xiǎn)金”。對(duì)擅自收取抵押金(品)的,勞動(dòng)行政部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即退還給職工本人。
(二)錄用人員時(shí)不得收取的費(fèi)用
用人單位在招收、錄用職工時(shí),不得以任何名義收取他們的集資、風(fēng)險(xiǎn)基金、抵押金、保證金、報(bào)名、培訓(xùn)、體檢等任何費(fèi)用。
(三)經(jīng)濟(jì)合同不同于勞動(dòng)合同
用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,不得收取或約定各種形式的抵押金;經(jīng)濟(jì)合同、承包合同不得代替勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)部辦公廳、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳《對(duì)〈關(guān)于用人單位要求在職職工繳納抵押性錢款或股金的做法應(yīng)否制止的請(qǐng)示〉的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]150號(hào))
至于一些用人單位與職工建立勞動(dòng)關(guān)系后,根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要,按照職工本人自愿原則向職工收取“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”及要求職工全員入股等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為,不屬上述規(guī)定調(diào)整范圍。但是,用人單位不能以解除勞動(dòng)關(guān)系等為由強(qiáng)制職工繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金及要求職工入股(實(shí)行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、實(shí)行公司制企業(yè)的董事會(huì)成員除外)。否則,由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定處理。
二、押金的效力怎樣?
(1)租賃合同,尤其是房屋租賃合同。然而遺憾的是,國(guó)務(wù)院1983 年12月17日頒布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》對(duì)房屋租賃合同使用押金擔(dān)保持明確的否定態(tài)度,但全國(guó)人大通過并于95年1 月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》在其第四節(jié)“房屋租賃”中沒有對(duì)使用押金的禁止性規(guī)定,按照法律的效力層次原理,應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》,即應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人自行約定使用押金擔(dān)保。因?yàn)榉刹唤沟谋闶呛戏ǖ模@是一個(gè)合理合法的推論。
(2)承包合同, 在承包合同中,發(fā)包方往往要求承包方提供財(cái)產(chǎn)抵押或所謂的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,這里的風(fēng)險(xiǎn)抵押金其實(shí)就是押金。
(3)旅客住店合同, 在旅客住店時(shí),店方總是要求旅客交付相當(dāng)于或大于其預(yù)定期間房?jī)r(jià)的押金。
(4)住院醫(yī)療合同,患者在辦理住院手續(xù)時(shí),總被要求向院方交納一定數(shù)額的住院押金。
(5)勞動(dòng)合同,企業(yè),尤其是三資企業(yè),私營(yíng)企業(yè),在與受雇人簽定勞動(dòng)合同時(shí),常常要求交付一定金額的押金。不過,按照勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見第二十四條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金或抵押金。因此,這里使用押金有一個(gè)是否合法的問題。不過,從其他國(guó)家如日本、德國(guó)的勞動(dòng)立法來看,雇傭合同中使用押金是允許的。但臺(tái)灣省的學(xué)者普遍認(rèn)為,押金僅適用于租賃合同(注:吳啟賓:《論押租金》,刊于《法學(xué)叢刊》1968年第1期,第 73頁。)。這樣的話,押金的范圍太狹隘。
勞動(dòng)合同法可以押押金嗎?在用人單位與勞動(dòng)者的關(guān)系中,勞動(dòng)者除在招收、錄用以及訂立合同時(shí)不能押押金外,其他情形亦不得收取押金。這種情形下的押金當(dāng)然不存在效力。但在租賃、住院醫(yī)療等其他情形的合同中,押金是具有法律效力的。