現(xiàn)實生活中有雙重勞動關(guān)系嗎?
添加時間:2019-03-08 10:12:12
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現(xiàn)實當(dāng)中一直有種說法叫雙重勞動關(guān)系即指一個勞動者具有雙重身份和享有兩個勞動關(guān)系。勞動力不能脫離勞動者而存在,勞動者則是社會生產(chǎn)力三大構(gòu)成要素,雙重勞動關(guān)系的存在明顯不利于集中生產(chǎn)與企業(yè)的發(fā)展。那么現(xiàn)實生活中有雙重勞動關(guān)系嗎?
答案是雙重勞動關(guān)系是現(xiàn)實存在的。80年代初,國家出臺了"三結(jié)合"的就業(yè)方針,即勞動者在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,實行勞動部門介紹就業(yè),自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針。從此,勞動者自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)又開始成為一種合法的就業(yè)形式,企業(yè)的用工形式變得靈活多樣,隱性雙重勞動關(guān)系也由此而悄然興起,并具體表現(xiàn)在兩部分人身上:
其一,部分被反聘到原用人單位或被聘用到其他用人單位的退休人員。從勞動法法學(xué)理論上說,退休人員和原用人單位的關(guān)系被稱之為是一種"與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系",退休人員所享受到的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和死亡喪葬撫恤費等待遇,都是原勞動關(guān)系發(fā)展的一種結(jié)果。而"聘用合同"的內(nèi)容,也都是勞動合同中的有關(guān)工作、工資、工作時間、社會保險等內(nèi)容。例如,1996年勞動部在《關(guān)于實行勞動合同制若干問題的通知》中曾強調(diào):"已享受養(yǎng)老待遇的離退休人員被再次聘用時,用人單位應(yīng)與其簽定書面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利義務(wù)。"因此,退休返聘人員在這里扮演雙重角色:一方面是作為原勞動關(guān)系發(fā)展的一種結(jié)果,享受著退休者應(yīng)該享受到的一切待遇;另一方面又作為原勞動關(guān)系的一種延續(xù),被反聘到原單位或被聘用到其他用人單位,占踞著本來不屬于他們的勞動崗位,由此所產(chǎn)生出的雙重勞動關(guān)系形式,都具有實際的法定內(nèi)容,且一直發(fā)展至今。
其二,被當(dāng)時的國家政策允許和鼓勵的企業(yè)"停薪留職者"和"第二職業(yè)者"。這些"停薪留職者"和"第二職業(yè)者" 的勞動關(guān)系都合法地保留在其所在企業(yè),而自己卻被允許到社會上另謀其職,并又取得合法身份,從而使自己處在隱性的雙重勞動關(guān)系狀態(tài)之中,成為了我國最早的雙重勞動關(guān)系者之一,一直發(fā)展至今。
1986年,國務(wù)院頒布《國營企業(yè)招收合同制工人暫行規(guī)定》。依照這一規(guī)定,國營企業(yè)招收常年性工作崗位上的工人,除國家另有規(guī)定的以外,統(tǒng)一實行勞動合同制。這一規(guī)定的頒布,在新中國的歷史上第一次向計劃經(jīng)濟時代實行的固定工制提出了挑戰(zhàn),由此我國政府掀起了轟轟烈烈的"破三鐵"活動,但由于在當(dāng)時的歷史條件下我國相關(guān)配套措施跟不上,特別是社會保障制度的不健全,最終導(dǎo)致這場運動的破產(chǎn),大量的富余職工仍被沉積在企業(yè)內(nèi),成為隱性失業(yè)者,其中的一部分成為了我們今天的下崗職工。
1993年,國務(wù)院頒布《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),提出了企業(yè)不能把富余職工推向社會的原則,規(guī)定了企業(yè)安置富余職工的措施:1.可以對職工實行有限期的放假,放假期間,由企業(yè)發(fā)給生活費;2.孕期或哺乳期的女職工,經(jīng)本人申請,企業(yè)可以給予不超過兩年的假期;3.職工距退休年齡不到五年的,經(jīng)本人申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以退出休養(yǎng),職工退出企業(yè)休養(yǎng)期間,由企業(yè)發(fā)給生活費;4.企業(yè)之間調(diào)劑職工,可以正式調(diào)動,也可以臨時調(diào)動,借調(diào)期間的工資和福利待遇由雙方企業(yè)在協(xié)議中商定。
上述這些與企業(yè)保留著勞動關(guān)系的在冊職工,既都可以合法地享受企業(yè)發(fā)放的生活費、社會保險福利待遇和死亡喪葬撫恤等,也都可以到社會上合法地謀取其職,其不但都是標(biāo)準(zhǔn)的雙重勞動關(guān)系者,而且這種雙重勞動關(guān)系還被國家以法規(guī)的形式確立和保護了起來。
就這樣,在國家相關(guān)勞動法律法規(guī)的規(guī)范下,用人單位紛紛和上述這些勞動者訂立了勞動合同,而這些和企業(yè)保持著勞動關(guān)系并享受著一定待遇的勞動者,則又紛紛到社會上去尋找到了自己的就業(yè)"位置",形成一方是法定的但卻無勞動過程的勞動關(guān)系,另一方則是有其勞動過程的事實上的勞動關(guān)系的隱性雙重勞動關(guān)系局面。