截至2018年10月,日本外籍勞工主要分布的行業(yè)(數(shù)據(jù)來源:厚生勞動(dòng)?。?/div>
此前,日本對(duì)于工作簽證的要求較高,除研修生外,幾乎只有大學(xué)教授、企業(yè)經(jīng)營者、記者、律師、醫(yī)生、研究人員等對(duì)專業(yè)能力要求較高的職業(yè)可以申請(qǐng)。
但在新的《出入境管理及難民認(rèn)定法》生效后,一些嚴(yán)重缺人行業(yè)的普通勞工也可以很輕松拿到5年工作簽證。
據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞此前報(bào)道,到2025年,日本建筑行業(yè)人工缺口將達(dá)到78萬-93萬。到2023年,農(nóng)業(yè)人工缺口將達(dá)到4.6萬-10.3萬。到2025年,對(duì)護(hù)理工的需求將增加到50萬人。
為了吸引這些勞工,日本甚至還愿意降低語言能力要求。
新的法案規(guī)定,從2019年4月起,在建筑、農(nóng)業(yè)、住宿、看護(hù)、造船5個(gè)領(lǐng)域就業(yè)的外籍勞工,日語最多只要達(dá)N4(N1-N5中的第4等級(jí),屬于“基本上能理解比較緩慢的會(huì)話”的日語水平)即可。
放寬移民標(biāo)準(zhǔn)能給日本帶來多少人?
此次放寬簽證標(biāo)準(zhǔn),能給日本帶來多少外籍人口?
日本政府希望,未來5年內(nèi)能吸引34萬名外籍勞動(dòng)者流入日本。而據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì),當(dāng)前日本各行業(yè)勞動(dòng)力缺口在200萬人以上,到2030年勞動(dòng)力缺口可能擴(kuò)大到644萬人。
實(shí)際上,最應(yīng)該受惠的企業(yè)反而還有一大部分根本不知道這項(xiàng)新政策,日本政府直到今年3月才開始對(duì)企業(yè)進(jìn)行新政宣講,許多信息仍處于等待核實(shí)的狀態(tài)。其中包括引入海外勞工需要哪些職業(yè)能力證明文件等核心要素。
其次,日本此前一直實(shí)行的“研修生”制度也讓一些想去日本的外國人產(chǎn)生擔(dān)憂。
“研修生”本是指到日本半工作半學(xué)習(xí)的一種“臨時(shí)工”,但后來逐漸演變成日本變相引進(jìn)勞動(dòng)力的方式。
據(jù)日本法律規(guī)定,研修生享有與日本國民同工同酬的待遇,但實(shí)際上,企業(yè)對(duì)絕大部分研修生(無論做什么工作)都只按照日本最低工資標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放工資。研修生的各項(xiàng)待遇也很難得到保障,日本國內(nèi)80%以上接收研修生的企業(yè)沒有按照法律規(guī)定支付研修生加班費(fèi),還存在克扣基本工資、超時(shí)工作等惡劣行為。
同時(shí),日本經(jīng)濟(jì)長期不景氣也影響了日本人對(duì)于外籍勞工的態(tài)度,根據(jù)日本央行數(shù)據(jù),2019年一季度日本商業(yè)信心指數(shù)下降到了近兩年的低點(diǎn)。
據(jù)新華社報(bào)道,在這種經(jīng)濟(jì)壓力下,日本企業(yè)對(duì)于外國員工并不是很友好,由于擔(dān)心本國員工壓力過大,而不愿雇傭技術(shù)更高的外籍員工,已成為日本企業(yè)招聘的通病。這讓很多外國人望而卻步。最近一項(xiàng)調(diào)查顯示,日本被評(píng)為亞洲最不具吸引力的工作地,落后于韓國、新加坡。
數(shù)據(jù)來源:厚生勞動(dòng)省
日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2018年10月,在日工作的外籍勞動(dòng)者總數(shù)達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的146萬人,比2012年的68萬人增加一倍多。其中,中國籍勞動(dòng)者占比最高,達(dá)38萬人,其次為越南籍和菲律賓籍。
與此同時(shí),截至2018年,在日外國人總數(shù)已經(jīng)達(dá)到250萬人,但是據(jù)經(jīng)合組織數(shù)據(jù),其中能獲得日本公民資格的只有不到1%。