偷稅是指納稅人以不繳或者少繳稅款為目的，采取各種不公開的手段，隱瞞真實(shí)情況，欺騙稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為。按照新《稅收征管法》第六十三條的規(guī)定，偷稅的手段主要有以下幾種：一是偽造(設(shè)立虛假的賬簿、記賬憑證)、變?cè)?對(duì)賬簿、記賬憑證進(jìn)行挖補(bǔ)、涂改等)、隱匿和擅自銷毀賬簿、記賬憑證;二是在賬簿上多列支出(以沖抵或減少實(shí)際收入)或者不列、少列收入;三是不按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)仍然拒不申報(bào);四是進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，即在納稅申報(bào)過程中制造虛假情況，比如不如實(shí)填寫或者提供納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他的納稅資料等。對(duì)偷稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)追繳其不繳或者少繳的稅款和滯納金，并依照本法的有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成偷稅罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

偷稅是指納稅人故意違反稅收法規(guī)，采用欺騙、隱瞞等方式逃避納稅的違法行為。如為了少繳納或不繳納應(yīng)納稅款。有意少報(bào)、瞞報(bào)應(yīng)稅項(xiàng)目、銷售收入和經(jīng)營利潤;有意虛增成本、亂攤費(fèi)用，縮小應(yīng)稅所得額;轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、收入和利潤;偽造、涂改、銷毀帳冊(cè)票據(jù)或記賬憑證等。偷稅損害了國家利益，觸犯了國家法律，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成偷稅罪，屬于破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪的一種，對(duì)構(gòu)成偷稅罪的要依法懲處。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，對(duì)于偷稅，除了補(bǔ)繳少繳或未繳的稅款以外，還要根據(jù)情節(jié)的輕重分別給予五倍以下的罰款，或者五倍以上的罰金和三年以下的有期徒刑或者三年以上七年以下的有期徒刑。

納稅人無意識(shí)地漏繳或者少繳稅款的行為。漏稅是由于納稅人不熟悉稅法規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，或者由于工作粗心大意等原因造成的。如錯(cuò)用稅率，漏報(bào)應(yīng)稅項(xiàng)目，少計(jì)應(yīng)稅數(shù)量，錯(cuò)算銷售金額和經(jīng)營利潤等。漏稅與偷稅有著性質(zhì)上的區(qū)別，判定漏稅的關(guān)鍵是并非故意，因而在處理上也不同。稅法規(guī)定，對(duì)漏稅者，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)令其限期照章補(bǔ)繳所漏稅款，逾期未繳的，從漏稅之日起，按日加收一定的滯納金。1988年12月27日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》規(guī)定：對(duì)臨時(shí)經(jīng)營者漏稅的，可以按照規(guī)定扣留其部分貨物，限期繳納;對(duì)逾期仍未繳納的，經(jīng)縣(市)以上稅務(wù)局長批準(zhǔn)，可以將所扣留的貨物變價(jià)抵繳其應(yīng)繳納的稅款、滯納金和罰款。要從根本上杜絕漏稅現(xiàn)象，除了對(duì)漏稅者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲罰外，最關(guān)鍵的是對(duì)漏稅者進(jìn)行稅法知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的教育，使得漏稅者懂得稅法，健全財(cái)務(wù)制度。