連日來,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)通報(bào)多起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案例,中央“打虎拍蠅”依然維持高強(qiáng)度。然而,十八大以來,到底有多少“老虎”“蒼蠅”被拍到?這些“老虎”“蒼蠅”分布在哪些地域、領(lǐng)域?是何身份、有何共性?
中央反腐一直注重公開透明。上述問題,都可以在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上找到答案。記者日前將該網(wǎng)站設(shè)置的“案件查處”欄目內(nèi)容進(jìn)行了大數(shù)據(jù)整理分析,通過對該欄目通報(bào)的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進(jìn)行逐條整理,剔除干擾數(shù)據(jù)(選擇各渠道首次公開的某領(lǐng)導(dǎo)干部被查處信息,跟進(jìn)通報(bào)的查處信息僅統(tǒng)計(jì)首次),讓讀者對這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認(rèn)識。
□反腐力度
平均每周4名官員落馬
從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為,平均每周4名。
最突出的是2014年3月27日,這一天共通報(bào)12人,創(chuàng)下了目前為止單日通報(bào)人數(shù)的最高紀(jì)錄。其中,海南省在這一天通報(bào)了9名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部被查。
492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視(2013年5月17日到2014年4月1日)。這段時(shí)間內(nèi),各地領(lǐng)導(dǎo)干部被查的數(shù)量呈明顯上升趨勢,共有252人被查,平均每周超過5人。
如果將時(shí)間跨度縮小,會發(fā)現(xiàn)中央“打虎拍蠅”的力度出現(xiàn)更為明顯的兩輪攀升趨勢。
在2013年前7個(gè)月(2012年12月至2013年6月)僅有5人通過“案件查處”欄目被首次通報(bào)。而在2013年7月至2013年10月間,每月通報(bào)人數(shù)逐月遞增,4個(gè)月一共通報(bào)了64人,平均每月通報(bào)16人。
□地域分布
打“老虎”瓊川粵排前三
截至4月11日,全國已經(jīng)有29個(gè)省市區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被中央紀(jì)委監(jiān)察部“案件查處”欄目公開通報(bào)。
在中央直屬企業(yè)中,“老虎”“蒼蠅”被拍最多的是中石油系統(tǒng)(5人),其次是中國移動公司(3人)和圖書出版單位(3人)。中央部委和直屬事業(yè)單位被通報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部平均分散在6個(gè)單位。
在地方各省市自治區(qū)中,海南以24人被通報(bào)位列第一,四川23人列第二、廣東22人列第三。此外,通報(bào)人數(shù)在15人及以上的還有湖北、湖南、新疆。
進(jìn)一步分析,還可以看到“老虎”“蒼蠅”更為詳細(xì)的分布:
海南被查官員數(shù)量不少,但除海南省原副省長冀文林外,約三分之二為縣處級干部,有8人來自海洋漁業(yè)相關(guān)部門。
“老虎”被拍較多的是四川,包括四川省委原副書記李春城、四川省政協(xié)原主席李崇禧、四川省文聯(lián)原主席郭永祥。其被查領(lǐng)導(dǎo)干部中,超過八成被通報(bào)人員為廳局級干部。
湖北被拍的“老虎”也不少,湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐、湖北省原副省長郭有明先后被查,被查官員中超過一半為廳局級干部。
廣東被通報(bào)22人中,7人來自人大、政協(xié)系統(tǒng)。
□官員級別
“廳局級貪腐”高發(fā)
根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和相關(guān)公開信息,此階段通報(bào)的違法違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有超過20人為省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。而人數(shù)最多的為廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部,近200人,約占三分之二。而科級及以下干部人數(shù)為個(gè)位數(shù)。有少數(shù)被通報(bào)人員行政級別不清晰。
根據(jù)公開資料,所有被通報(bào)人員有184人屬于黨委政府部門,約占三分之二,屬于絕對大多數(shù)。其次則是國有企業(yè),有29人被查。
值得注意的是,事業(yè)單位被查人員有27人,其中屬于高校的有18人,多為職業(yè)技術(shù)類高校。高校腐敗現(xiàn)象值得警惕。
□年齡構(gòu)成
“50后60后”為高發(fā)人群
通過通報(bào)信息和相關(guān)公開資料,本階段通報(bào)的285名領(lǐng)導(dǎo)干部中有99人沒有公開的年齡信息。對有公開年齡信息的被通報(bào)人員進(jìn)行年齡區(qū)分,可以明顯看到“50后”為腐敗高發(fā)人群,約占52.7%;其次是“60后”,約占44.1%。這與當(dāng)前各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部所處的年齡段基本相符。
一個(gè)細(xì)節(jié)是:最年長的被通報(bào)人員是65歲的四川省文聯(lián)原主席郭永祥;而最年輕的被通報(bào)人員是40歲的董乃軍,時(shí)任重慶永州區(qū)委原常委(廳局級)。
另一個(gè)細(xì)節(jié)是:所有被通報(bào)人員中有7名女性,均為處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。她們中3人為“50后”、3人為“60后”、1人為“70后”。
□貪腐形式
“受賄”成第一貪腐形式
被通報(bào)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部中,220人未對被查原因作出說明,多數(shù)尚處于“正在接受組織調(diào)查”階段。
對已公布查處原因的65起案例中,不少案例同時(shí)被通報(bào)存在多種違法違紀(jì)行為。其中,“受賄”有超過七成案例提及,被提及次數(shù)最多,成為第一貪腐形式。
因?yàn)闉E用職權(quán)和玩忽職守被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部也非常多,超過一半案例提及。
此外,有7起案例中被查處人員存在道德敗壞和生活腐化原因。在網(wǎng)絡(luò)反腐和民眾監(jiān)督越來越多的趨勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)閭€(gè)人作風(fēng)問題被查處的情形或許會出現(xiàn)上升趨勢。