中小城市的優(yōu)勢是運營成本更低、市場未及開發(fā)前景廣闊、員工忠誠度較高，有利于維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。凸顯自身優(yōu)勢，彰顯小規(guī)模特色與效率，差異化運營城市，中小城市的發(fā)展未必不能曲徑通幽。

　　鳳凰擇良桐而棲

　　中國的城市在分化。城市分化最基本的根源在于人口流動、收入分化、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)水準(zhǔn)，如今這些并未使得中國城市均等發(fā)展，而開始促使各類城市向兩極發(fā)展。

　　大城市資源集中，發(fā)展機會多，然而隨著城區(qū)無限擴(kuò)張、人口過多，大城市病隨之而來。人口超過3000萬的超級城市，會滋生出很多社會問題。如墨西哥城、里約熱內(nèi)盧、圣保羅，這些巨型城市，治安交通很糟糕，逐漸惡化成不宜居的城市，城市的活力也隨之受到制約。隨著北京、上海、廣州這些超大城市經(jīng)濟(jì)體極度膨脹，人口爆炸問題，帶給整個城市公共設(shè)施系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以巨大壓力，已經(jīng)達(dá)到它們所能承受的上限。而中小城市資源分布不均，多地亟待發(fā)展，卻相對缺乏吸引力，機會開發(fā)程度低，人才匱乏。

　　于是，即便面臨種種問題，盡管生存環(huán)境并不樂觀，新生代的初期發(fā)展地域選擇，還是越來越集中于超大城市。這是一種必然選擇，并非當(dāng)今中國獨有。披頭士主唱列儂當(dāng)年接受采訪，曾被問到為什么一個英國樂隊卻要到美國發(fā)展，列儂的回答是：“在古羅馬帝國時期，當(dāng)時的哲學(xué)家和詩人都要去羅馬，因為那里是世界的中心，我們今天要來紐約，因為這里是世界的中心?！睂τ谥袊€城市的青年才俊而言，“北上廣深”就是他們的紐約。它所具有的豐富、包容、新奇、魔幻、創(chuàng)造力，構(gòu)成一種致命誘惑。這里有活躍開放的社會環(huán)境，唾手可得的創(chuàng)業(yè)機會，可以滿足青春的夢想，提供更多的可能性，給予相對公平的發(fā)展條件，此外，超級城市對于那些反叛傳統(tǒng)家庭、不適應(yīng)原鄉(xiāng)文化或性情特異的青年，也具備足夠的魅力。鳳凰擇良桐而棲，青年才俊用腳投票，標(biāo)示出一幅區(qū)域人才流動圖景。

　　被渴求的現(xiàn)代城市管理藝術(shù)

　　曾有美國學(xué)者指出，促成不同城市間遷徙的，不外乎城市的“推—拉”作用。與超級城市、巨型城市、中心城市的種種弊端對應(yīng)的，恰恰是中小城市的優(yōu)勢。不僅在中國，“逃離大城市”的潮流在美國早有先例，甚至一直綿延至今。最近幾年，曾貼著荒涼、野蠻等標(biāo)簽的德克薩斯州，以其低廉的生活成本和悠閑的生活節(jié)奏，成為紐約、洛杉磯、舊金山等大都市青年新生活的樂土，21世紀(jì)以來，那里的人口凈增了100萬以上。

　　與美國青年不同的是，中國青年“逃離潮”的目的地，大多指向原生地，具有向家庭文化回歸的趨向。原生家庭與散落式、碎片化的現(xiàn)代文明存在著某種矛盾。遑論鄉(xiāng)村，即使在中國的中小城市，也大量保留了中國傳統(tǒng)社會的組織特征，以親緣關(guān)系為主干織就的熟人網(wǎng)絡(luò)，給予生活在其中的人以安全感和依賴感，同時，它也要求一種趨同的價值觀，扼殺個性與創(chuàng)造力。

　　這樣的中小城市除生活閑適安逸，幾無優(yōu)勢可言，還帶有促使青年反叛離家的“原罪”——趨近于傳統(tǒng)家庭式的城市整體架構(gòu)。我國的中小城市與超一線城市存在明顯文化上、軟實力上的差異，遠(yuǎn)非商業(yè)區(qū)是否高端繁華、大牌是否入駐這么簡單，甚至也不是就業(yè)的硬指標(biāo)對比。在“北上廣深”，也有分配不公，也有官本位，也有熟人社會，但它的參差多態(tài)，為個性和契約精神騰出了足夠的空間，這正是那些大興土木的二線以下城市所不具備的。選擇自己更向往的居住地是人們無可指責(zé)的權(quán)利，大城市、小城市之間的比較與取舍，以及由此帶來的人群往返的潮汐，凸顯的是一代城市謀生者安全感的缺乏，無論超級城市還是中小城市的弊端，都在呼喚更高明的現(xiàn)代城市管理藝術(shù)。

　　城誠則眾至

　　中小城市與超級城市、大型城市相比固然存在經(jīng)濟(jì)體量小、資源稀缺、教育落后、條件不足等諸多弱點，但既然無論何等規(guī)模的城市都亟待提高城市管理水平，說明中小城市也就有了跨越發(fā)展的機會。要想吸引人才并留住人才自然需要城市管理者用心經(jīng)營城市，先人一步，運用城市管理藝術(shù)。

　　不少創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為大城市擁有豐富嶄新的機遇與公平良好的環(huán)境，中小城市雖然可進(jìn)一步壓低創(chuàng)業(yè)成本，但是少機遇、事難辦，社會環(huán)境相對封閉，市民接受新鮮事物速度慢，不利于創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。這甚至常常成為創(chuàng)業(yè)者的心理定勢。有數(shù)據(jù)顯示，海外歸國的高學(xué)歷人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)地首選仍是北京，且在歸國人才總體中占相當(dāng)高的比例。對此，“千人計劃”網(wǎng)負(fù)責(zé)人周宇煜認(rèn)為，高端人才創(chuàng)業(yè)除必然關(guān)注城市地理位置、交通條件、成本水平、市場條件、是否存在稀缺資源與稀缺人才外，還會重點考量城市的社交圈質(zhì)量。移動互聯(lián)時代，自媒體高度發(fā)達(dá)，高端人才需要由社交圈高效、準(zhǔn)確的獲取第一手信息以輔助決策。一座城市如能建立高質(zhì)量的社交圈，說明這座城市存在諸多潛藏的高端人才，且能夠滿足高端人才的生活需要，這將大大增加人才對城市的好感與信任。目前我國三四線城市在這一環(huán)節(jié)的軟實力極為薄弱，亟待筑巢引鳳，鳳引百鳥，構(gòu)建有城市自身特色的人才圈。

　　眾所周知，城市想要吸引人才，首先要讓人才知曉這一地區(qū)的存在，進(jìn)而以誠意交流使人才信任城市，這需要日復(fù)一日的建立、打造城市品牌。除此之外，周宇煜還對城市人才引進(jìn)有著自己的看法，他總結(jié)出政策、品牌、渠道、服務(wù)四個城市引才要素。這四要素對中小城市引進(jìn)人才格外具有啟發(fā)性。

　　政策，即城市為創(chuàng)業(yè)者提供各類政策支持與優(yōu)厚條件，吸引適合地域發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者，以期雙贏。各地人才政策固然存在部分差異，但真正吸引人才的關(guān)鍵點是政策的高效落實。品牌，重在打造城市口碑?？诒疇I銷已深入社會各領(lǐng)域，城市也需要打造國際知名品牌，吸引海外人才注意，維持城市重視人才、優(yōu)待人才的良好口碑。良好的品牌將對吸引人才起到事半功倍的效果，另外，專業(yè)的人才引進(jìn)單位與團(tuán)隊也有助于城市品牌的建立。渠道，則是包括中介獵頭、舉辦宣講活動、建立引才聯(lián)絡(luò)站等在內(nèi)的各類人才引進(jìn)途徑，包含傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的各類手段，有利于長期深入的挖掘人才，建立人才與城市間的溝通機制。經(jīng)過長期分析研究，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)渠道將是未來城市引進(jìn)人才最關(guān)鍵的渠道。服務(wù)，就是說將人才吸引到城市來，獲得人才信任后，應(yīng)當(dāng)及時充分地兌現(xiàn)諾言，履行引才時答允的條件，對人才的需求響應(yīng)及時，這樣有利于人才專注于工作創(chuàng)業(yè)，從而帶動城市發(fā)展，激發(fā)城市活力。

　　中小城市需要正視自身弱點。比如，研發(fā)公司幾乎都位居一線城市，蓋因這類公司需要的人才多于一線城市就讀擇業(yè)，公司由人才引力固著于一線城市、科技高度發(fā)達(dá)區(qū)域，相對難以撼動。然而當(dāng)今時代優(yōu)秀的人才與企業(yè)一定著力于全球化布局，必定要走出其誕生發(fā)展的區(qū)域，因此中小城市提供優(yōu)越條件、吸引企業(yè)與人才注意，使他們在擴(kuò)張階段優(yōu)先選擇自己，不失為一條發(fā)展之道。中小城市的優(yōu)勢是運營成本更低、市場未及開發(fā)前景廣闊、員工忠誠度較高，有利于維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。凸顯自身優(yōu)勢，彰顯小規(guī)模特色與效率，差異化運營城市，中小城市的發(fā)展未必不能曲徑通幽。

　　服務(wù)則眾留

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國已經(jīng)進(jìn)入人才回流期，即外流率繼續(xù)緩慢增加、回流率迅速增加的時期。始于改革開放政策、歷經(jīng)三十余年的留學(xué)潮，正在給中國帶來空前規(guī)模的人才“回國潮”;而新一代“海歸”讓中國在快速發(fā)展的同時，真正融入到全球化和現(xiàn)代文明體系服務(wù)中。利用這一契機引進(jìn)人才是中小城市突圍發(fā)展的良機。

　　各地對人才的需求都十分強烈，然而相當(dāng)多的地方政府引才手段不免淪于因襲中央優(yōu)厚政策，且各地相互借鑒，資助條件、福利待遇等愈發(fā)趨同，缺乏獨特吸引力。熟悉海外人才引進(jìn)的周宇煜認(rèn)為，人的選擇都是由感性與理性共同驅(qū)動的，用心做引才，實現(xiàn)心換心的交流，使對方感受到城市需求的迫切、態(tài)度的真摯，有利于打動人才，取得意想不到的收獲。城市如欲引進(jìn)海外高端人才，可從解決人才后顧之憂入手。提供住房補貼與一次性的金錢激勵等，不如為適應(yīng)海外教育環(huán)境、成長模式的歸國人才們建立一所國際學(xué)校，以滿足海外人才子女的就學(xué)需求。小范圍的海外人才社區(qū)也可能自發(fā)形成微型社會環(huán)境，滿足海外人才社交需求。這些都屬于對人才施加人文關(guān)懷的范疇。

　　服務(wù)人才，從互換立場、設(shè)身處地做起，對人才的問題與困難響應(yīng)及時，使之感受到城市管理者的尊重與善意、體味到城市管理者精準(zhǔn)的服務(wù)意識。特別值得注意的是，通過互聯(lián)網(wǎng)整合人才服務(wù)資源，重視移動互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)人才響應(yīng)及時、高效便利方面的巨大作用，促進(jìn)人才與政府部門、人才與人才間的交互，將由技術(shù)手段出發(fā)，貼合社會形態(tài)，從根本上利于政府引才。

　　相信中小城市樹立更高水平的服務(wù)意識，為人才提供差異化選擇，定能將高端人才留在自家，為人才提供一片環(huán)境優(yōu)美、閑適平和、遠(yuǎn)離喧囂的棲居之地，城市也隨之因整體發(fā)展、人群素質(zhì)的提高更美好。