五年前,安倍晉三就任日本首相剛滿一周年時(shí),他走進(jìn)聯(lián)合國(guó)的聚會(huì),發(fā)表了一場(chǎng)令不少人大感驚訝的演說(shuō)。
對(duì)于熟悉安倍晉三自民黨作風(fēng)的民眾來(lái)說(shuō),一般對(duì)這個(gè)政黨有幾個(gè)刻板印象:保守作風(fēng)、大男人主義、以企業(yè)家利益為主、貪污腐敗。
“站出來(lái)吧!日本女性。”安倍晉三大聲疾呼:“日本正面臨長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)疲軟,需要更多女性重回職場(chǎng),補(bǔ)充市場(chǎng)上的勞動(dòng)力。”
五年過(guò)去,日本女性就業(yè)市場(chǎng)確實(shí)發(fā)生重大變化。
日本經(jīng)濟(jì)自2012 年底開始緩慢復(fù)蘇,持續(xù)時(shí)間已超過(guò)高速增長(zhǎng)期的“伊奘諾景氣”(自1965 年到1970 年期間連續(xù)5 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))。伴隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,勞動(dòng)參與率不斷提高。當(dāng)中最大增長(zhǎng)的確實(shí)是女性與老人。
日本5 年增加185 萬(wàn)女性勞動(dòng)力,上一次達(dá)到同樣增幅花了20 年
日本總務(wù)?。ㄈ毡局醒霗C(jī)構(gòu)之一,所管業(yè)務(wù)相當(dāng)廣泛,功能類似其他國(guó)家的內(nèi)政部。)于今年九月公布最新的勞動(dòng)力調(diào)查結(jié)果,顯示日本的勞動(dòng)力總?cè)丝谶_(dá)到6682 萬(wàn)人,與去年同期相比增加了109 萬(wàn)人。男性勞動(dòng)力為3720 萬(wàn)人,女性勞動(dòng)力為2962 萬(wàn)人。此外,今年日本的女性勞參率甚至超過(guò)了70% 達(dá)到史上新高。
若從1968 年開始的女性勞參率,會(huì)發(fā)現(xiàn)近五年內(nèi)的增幅確實(shí)是比較明顯的。若從全球來(lái)看,這也是極為罕見的增幅。2016 年日本女性的勞參率甚至超過(guò)了美國(guó)和法國(guó)(67%)以及全球平均53.96%。
光從數(shù)字上看,2012 年安倍晉三二度擔(dān)任首相時(shí),當(dāng)年日本女性勞動(dòng)人口是2777 萬(wàn)人,截至2018 年8 月的2962 萬(wàn)人,5 年共增加185 萬(wàn)人。上一次日本增加相同女性勞動(dòng)人口卻花了將近20 年。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在這中間起了重要作用,越來(lái)越多企業(yè)開始擴(kuò)招女性。
日本全家便利店于2017 年計(jì)劃各店鋪招聘家庭主婦,他們打算2 年內(nèi)在日本1.8 萬(wàn)家店招聘10 萬(wàn)名主婦。目前全家的店約有20 萬(wàn)人工作,主婦占4 分之1,約為5 萬(wàn)人。如果未來(lái)主婦增加15 萬(wàn)人,整體員工將增至30 萬(wàn)人,主婦會(huì)占到一半。日本保險(xiǎn)公司Sompo Japan 也宣布計(jì)劃重新聘用女性,并特別強(qiáng)調(diào)職務(wù)不會(huì)因?yàn)樵?jīng)離職而降低。
據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì),截至2016 年日本的專職家庭主婦達(dá)到664 萬(wàn)人,這對(duì)于政府、企業(yè)來(lái)說(shuō)都是尚未開發(fā)的勞動(dòng)力。
為了讓女性毫無(wú)后顧之憂,得以“重回職場(chǎng)”,日本政府開始規(guī)劃職場(chǎng)育兒友善的政策。2017 年,日本政府就宣布將在2022 年以前為32 萬(wàn)名兒童建造托育中心,以解決現(xiàn)在公共托育中心不足的問(wèn)題。某些企業(yè)還在公司內(nèi)設(shè)置托育中心。
在眾多推力之下,日本女性勞參率確實(shí)有了顯著提升。值得注意的是,日本女性的就業(yè)類別中,更多的其實(shí)是非正式職員或是兼職人員,而大多數(shù)也是分布在服務(wù)類性質(zhì)的行業(yè)當(dāng)中。
此外,根據(jù)日本國(guó)稅廳公布的薪資所得報(bào)告中,男性與女性在平均工資上依然有很大的落差。男性為531 萬(wàn)日元(約人民幣32.1 萬(wàn)元)、女性為287 萬(wàn)日元(約人民幣17.4 萬(wàn)元)。
“在日本,讓女性能一邊育兒一邊繼續(xù)工作的環(huán)境比過(guò)去明顯改善。但是,從全球的觀點(diǎn)來(lái)看,仍然非常落后,這是現(xiàn)狀。結(jié)果,妻子需要在生育后調(diào)整工作方式,當(dāng)然收入會(huì)隨之減少。同時(shí),育兒和家務(wù)時(shí)間的分擔(dān)也對(duì)妻子造成負(fù)擔(dān)?!币幻毡咀骷仪鄻涿髯诱f(shuō)道。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”被認(rèn)為是日本女性勞動(dòng)力增長(zhǎng)的推動(dòng)力
日本評(píng)論家小川榮太郎曾評(píng)論安倍晉三是“一個(gè)見過(guò)地獄的男人。”
安倍晉三首次就任首相時(shí),幾乎是倉(cāng)皇辭職下臺(tái)。而2012 年,他再次就任首相時(shí),日本經(jīng)濟(jì)陷入了第五次衰退,政府債務(wù)占GDP 的比重超過(guò)200 %,消費(fèi)物價(jià)進(jìn)入20 年新低點(diǎn),此外日元升值又使得經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)停滯期。
安倍晉三上任一個(gè)月后,先是推出高達(dá)20 兆日元(約1.2 萬(wàn)億人民幣)的振興經(jīng)濟(jì)方案,打算刺激通膨、壓低日元、擴(kuò)大公共建設(shè),來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。 他向日本人保證,接下來(lái)以“經(jīng)濟(jì)再生”為優(yōu)先。日本央行也對(duì)政府也提出幾個(gè)重要改革方向包含貿(mào)易協(xié)定、減少規(guī)范,以及“增加女性與高齡者的就業(yè)率”。
與此同時(shí),日本人口開始減少,青年的勞動(dòng)力正逐漸下滑。
在此背景之下,女性與老年人成了未開發(fā)的“剩余勞動(dòng)力”,尤其女性,又被認(rèn)定為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
《時(shí)代》曾指出日本就業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題,“日本的大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)中,女生占了48% 以上,但她們當(dāng)中只有67% 的人找到了工作,這些人要么是低薪的兼職者,要么就是被安排去做一些行政助理,幫男經(jīng)理倒倒茶水、清理桌子?!?/div>
某些日本的求職網(wǎng)站甚至?xí)孕詣e劃分入入口,凡是女性所能觸及到的職務(wù)都是一些行政助理等級(jí)的工作。
國(guó)際知名女權(quán)學(xué)者上野千鶴子,過(guò)去曾接受臺(tái)灣媒體《天下雜志》訪談時(shí)批判,日本女性的就業(yè)問(wèn)題,不是要不要工作,而是做什么工作,“失落二十年,日本勞動(dòng)市場(chǎng)已經(jīng)崩潰,這才是日本低生育率真正的障礙?!?/div>
此外日本女性就業(yè)也時(shí)常出現(xiàn)“M 型曲線現(xiàn)象” ,意即生育和育兒而離職,所以30 歲之后的人群突然驟減。據(jù)統(tǒng)計(jì)大約有2/3的女性回離開職場(chǎng)。接下來(lái)則是到40 幾歲才又有一些人可以重回職場(chǎng)。
2017 年,世界經(jīng)濟(jì)論壇(The World Economic Forum, 簡(jiǎn)稱WEF )發(fā)表“全球性別差距報(bào)告”,表示性別平等10 年來(lái)首次出現(xiàn)倒退。
中國(guó)在當(dāng)中排名是100 名。報(bào)告顯示“職業(yè)技術(shù)工人”與“高等教育入學(xué)率”兩個(gè)項(xiàng)目上已經(jīng)趨于平等,但在“預(yù)計(jì)收入所得”和“高管與政要人數(shù)”則是相較去年有所下滑。
之前時(shí)常流傳一種說(shuō)法:中國(guó)女性工作率居世界前幾名。事實(shí)上,如果中國(guó)的女性勞參率從1990 年的79.38% 下滑到2017 年69.84%,就數(shù)字而言現(xiàn)階段已經(jīng)被日本追上。
無(wú)論是中國(guó)或是日本,盡管勞參率高,但最高管理層中有女性的企業(yè)占比,在全球卻是較低的(約為20 %)。女性在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與,尤其是在企業(yè)最高管理層中的參與,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)其經(jīng)濟(jì)上的賦權(quán)及其經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。
雖然安倍主打的女性經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎在勞參率上有了明顯的成效,但部分日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家也預(yù)估,隨著少子老齡化的加劇,2020 年代左右日本就業(yè)人數(shù)的增幅很快就會(huì)觸頂。